常寧市地處湖南省衡陽盆地南緣與南嶺北向余脈交接地帶，湘江中游南岸。位于北緯26°07′～26°36′，東經112°07′～112°41′。西南環山，東北瀕水。境內丘陵起伏，河谷縱橫，地勢南高北低。 全市土地總面積2055.4平方公里，總人口83.19萬人，轄23個鄉鎮、704個村、5個居委會、7988個村(居)民小組。主要以漢族人口為主，少數民族有瑤、壯、回、苗、侗、土家、納西、畬、維吾爾、滿、布衣、彝、白、黎、佤、蒙古、拉祜等17個，少數民族以瑤族為主，主要居住在蒲竹鄉。
行政區劃
常寧市轄16個鎮、6個鄉、1個民族鄉：
鎮：宜陽鎮、柏坊鎮、松柏鎮、煙洲鎮、蔭田鎮、白沙鎮、西嶺鎮、鹽湖鎮、三角塘鎮、洋泉鎮、廟前鎮、羅橋鎮、板橋鎮、勝橋鎮、官嶺鎮、新河鎮
鄉：宜潭鄉、蓬塘鄉、蘭江鄉、大堡鄉、江河鄉、彌泉鄉、蒲竹瑤族鄉
歷史沿革
常寧歷史悠久，據清同治《常寧縣志》記載：周朝以前屬荊，戰國時屬楚，秦漢時屬耒陽縣，三國吳孫亮析耒陽西南地置新寧、新平二縣，東晉太元二十年（396年）并新平于新寧縣，唐天寶元年（公元742年）改新寧為常寧，屬衡州。五代及宋屬衡州。元十九年（1282年）升為州，無領地，屬湖廣行省領北湖南道。明洪武三年（1370年）三月降為縣，屬湖廣布政使司衡州府。清屬湖南衡永郴桂道衡州府。民國元年（1912年）廢府，屬衡陽道。民國11年（1922年）廢道，直屬湖南省。民國26年（1937年）屬湖南省第五行政督察區。1949年10月12日常寧和平解放，人民政府建立，屬湖南省衡陽專區。1952年4月改屬湖南行政區。1954年7月仍屬衡陽專區。1983年7月屬衡陽市。1996年11月26日經國務院批準，撤銷常寧縣，設立常寧市，由衡陽市代管。
區域人口
常寧市總人口86萬人，境內少數民族3744人，少數民族有瑤、回、苗、壯、彝、滿、侗、白、黎、佤、土家、蒙古、維吾爾、布依、拉祜、納西等，均散居于全市各地。全市非農業人口15.9萬人，人口出生率11.5‰，自然增長率6.1‰。
地理環境
常寧市位于湖南省南部，衡陽市西南部，湘江中游南岸。東隔舂陵水與耒陽市為界，南與桂陽縣相連，西與祁陽縣接壤，北瀕湘江與祁東、衡南二縣相望。地處北緯26°07′---26°36′，東經112°07′---112°41′。市區中心位于北緯26°24′，東經112°23′。
常寧市地勢南高北低，大致呈兩級階梯分布，南部是南嶺山簇余脈的塔山和大義山，分別呈北東、南北走向，兩山之間夾有廟前——西湖的低平谷地，成為常寧市與桂陽縣交通孔道。海拔1000米以上的山峰有16座，800——1000米的山峰63座，群峰巍峨，構成南部的天然屏障，為第一級階梯。北部的平原。丘陵交錯，海拔大約在200米以下，地形起伏，為第二階梯。地貌類型以崗地、山地、平原為主，山地占總面積25.56％，丘陵占17.01％，崗地占27.78％，平原占25.41％，水面占4.24％。
常寧市屬中亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明。由于受域內大氣候影響，加之境內地形復雜，各年度降水量、氣溫、日照等氣象要素變化無常。
自然資源
境內物產資源豐富，是湖南省糧食、茶油、生豬、鮮魚、木材、茶葉的重要產區，水果、蔬菜生產均有較好基礎，并且是湖南省礦產資源重點縣(市)之一，是有名的“有色金屬之鄉”。現已探明的礦種有金、銀、銅、鐵、錫、鉛、鋅、錳、煤、硫鐵、高嶺土、硼礦石、硅灰石、稀有金屬等35種，其中具有開采價值的達29種。鉛、鋅儲量居全國之首；砂錫儲藏量居全國第二；硼礦石、硅灰石儲量居華南第一；黃金儲量占湖南儲量的一半；高嶺土儲量達4億噸以上。
農產品資源豐富，被譽為“油茶之鄉”、“杉木楠竹之鄉”。全市有油茶面積76萬畝，茶油產量居全國縣市第一，塔山山嵐茶、石盤貢米早在宋代被列為貢品，冰糖橙、無渣生姜、美國紅提、芙蓉花生等特色農產品暢銷國內外市場。
地處中亞熱帶常綠闊葉林帶，適合多種植物的繁衍生長，植被類型多種多樣，全市存樹種75盤貢科750種，用材林主要有杉、檫、樟、木荷、泡桐、楓香等，經濟林主要有油茶、油桐、烏桕、板栗、棕櫚、山蒼子和李、桃、柑桔等。野生動物資源，境內屬森林動物區劃的古北區與東洋區的交叉過渡地帶.
各類動物200余種，其中獸類30種鳥類70余種，爬行類20種，兩棲類20種，魚類80余種。屬國家保護動物有穿山甲、水獺、水鹿、果子貍、斑羚、黃鼠狼、牙獐、華南兔、竹鼠、豪豬、貉、鼬獾、長耳鶚、短耳鶚、貓頭鷹、猴面鷹、啄木鳥、竹雞、環頸雉、董雞、原雞、燕隼、平胸龜、鷹嘴魚、虎紋蛙、大鯢等。
經濟發展
2009年，常寧市實現地區生產總值119.5億元，增長14.9%；完成財政總收入6.41億元，增長22%。常寧市區建成區面積為30平方公里，市區人口30萬。為‘中國油茶第一市’、著名的“杉木楠竹之鄉”、施行‘公交免費’的宜居城市、全國第二批商務綜合行政執法試點縣級城市。
大力實施政府主導戰略，通過政府引導、社會參與、市場運作、企業經營，有重點、分層次地合理開發旅游資源，傾力打造常寧旅游品牌，初步形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、財神洞之奇、古民居之幽、西江漂流之趣、中國印山之絕”的旅游特色。天堂山-西江風景名勝區被評為湖南省風景名勝區。廟前中國印山成為常寧旅游新亮點。西江漂流項目整體出售進行深度開發運作較好，被列為2005年湖南旅游節重點推廣項目。塔山瑤族風情園建設開始啟動。廟前神皇山地質公園申報工作進展較好。旅游配套景點開發及基礎設施建設得到加強。全市現有涉外二星級賓館1家，具有星級檔次和服務水準的賓館酒店20多家，接待床位2000多張，農家樂旅館日接待量可達300人次以上。市區至西江漂流景點全程31公里水泥路面竣工通車，西江、廟前兩個景區的程控電話全面開通。同時，促進商貿現代化，支持一批連鎖超市和大型百貨商場進一步做大做強，引導市區中心農貿市場、泉峰大市場逐步向超市化方向發展。信息、社區服務、家居裝修、物業管理、金融、保險等現代服務行業和法律、會計、咨詢等中介組織發展較快。
工業發展
堅持把工業強市作為市域經濟發展的“一號工程”，用工業化總攬經濟工作全局，工業發展步代明顯加快。大力發展礦業經濟，全市國有礦產企業有13家，鄉鎮集體和個體礦產企業有640余家。礦業經濟總量占全市工業總產值70％以上，礦業經濟逐步成為市域工業的支柱產業。大力發展民營經濟，2004年全市新上民營規模工業企業32個。尤其“一園五區”建設成效明顯，松柏工業園有8家新上民營企業先后落戶并開工開業，其中宏興化工、春華貿易、志輝冶煉3家企業投產見效。柏枋惠豐化工小區引進衡安公司等5家民營企業，余熱發電、鐵紅粉開發兩個項目完成可研論證，雄宇公司一期工程全面建成，磷肥生產線已投產，氧化鋅生產車間提取稀有金屬銦項目一期已投產。宜陽工業小區已有利豐玩具制衣廠、眾鑫機械有限責任公司、美堅達木材裝飾有限公司3家新上民營企業大戶落戶園區。柏坊建材工業小區已進行道路測量和修建，建設管理工作正抓緊進行。西嶺生態工業小區內，芝麻山礦業公司新增一條生產線已建成投產；福建客商林裕民投資1000萬元改擴建佳信陶瓷原料公司已簽訂正式協議；福建中遠公司投資2000萬元開發超細末碳酸鈣項目已立項選址。白沙工業小區引進了大眾礦業公司、常興選礦廠、江鑫選礦廠3家規模選礦企業，年產值可過億元。企業改制穩步推進，全市已有69家國有集體企業啟動改制程序，42家完成“兩個置換”。
城市建設
以市慶十周年為契機，圍繞創建省級文明城市，著力“西拓、北擴”，城市骨架拉開，城市規模擴大，城市品位加快提升。城市規劃力度加大，新一輪城鎮體系規劃和城市總體規劃修編基本完成。城市建設步代明顯加快，城市建設十大項目如期推進。群英中路樣板街、東方廣場、青陽中路樣板街成為城市新亮點。群英西路綜合開發工程加快推進。蓮花車站工程場地平整和招標工作已經完成。衡棗高速常寧連接線降坡問題已與省高速公路管理局達成正式協議，已進入具體操作實施階段。潭水大橋建設抓緊進行。青陽北路開發工程全面開工，征地拆遷加快進行。市政府大院置換搬遷可行性論證、規劃設計、環境評估、建設選址等基礎工作已完成。萬隆凱旋世紀星城示范小區建設按計劃推進。塔嶺水廠已開工建設。東風賓館擬新建三星級賓館、榕園大廈改造成三星級賓館工作已與客商簽訂正式合同。宜青市場已開工建設。城區亮化工程基本完成。泉峰東路改造前期工作基本就緒。背街小巷改造如期推進。以開展環境衛生和交通秩序集中整治為重點的文明城市創建活動進展良好，城區老爺車基本取締，環境衛生和交通秩序好轉，城市品位得到提升。城市經營力度加大，城市出租車經營權拍賣、土地市場管理改革和城市廣告經營權拍賣成效明顯。鄉鎮“三個一”建設，即建設一個規范化市場、一條樣板示范街、一個示范社區進展較好。
交通狀況
市區北距湖南省第二大城市——衡陽市75公里，東距京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路各50公里，“三南公路”(湘南、贛南、閩南)東西橫穿境內，京港澳復線衡武高速公路縱橫南北、益（陽）婁（底）衡（陽）高速公路連接西北，三南高速貫穿東西,衡昆高速公路常寧連接線已于2003年底建成通車，1811省道東西縱橫市境，1807省道南北貫穿全市，形成了以市區為中心的公路干線網絡，全市各鄉村均有公路通達，湘江沿市區北部流過，水路運輸可達長江和沿海口岸。
招商引資
大力實施“開放帶動”戰略，招商引資成效顯著。2003年，招商引資取得重大突破，全市共審批內外資項目88個，投資總額4.7億元，同比增加3.2億元，實際利用內外資3.6億元，同比增加2.8億元，列衡陽市第三名。2004年，招商引資在總量和大項目上有明顯突破。全市審批注冊外資企業9個，實際利用外資1600萬美元；引進內資項目86個，到位內資9.6億元。其中超百萬美元外資項目3個，超千萬元內資項目26個。列衡陽市第二名。2005年來，全市審批外資項目5個，實際利用外資1690萬美元；引進內資項目78個，實際到位資金7.68億元；進出口總額120萬美元。香港客商左金鶴興建的通達電子制品有限公司、福建客商謝建勝興建的金馬礦業公司、浙江客商紀眾鑫興建的眾鑫機械有限公司、廣東客商何立軍興建的利豐玩具廠、中南大學功能材料物理研究所興建的礦粉廠等一批內外資企業全面開工開業。
社會事業
堅持經濟社會協調發展，各項社會事業全面進步。計劃生育工作進入全省非優質服務合格縣（市）行列，并被評為全省先進縣（市）。科技工作被評為全國先進市，沼氣生態農業和食用菌生產被列為全省重點示范基地縣（市）。城東社區被評為省級科技示范區。全面“普九”教育扎實推進，教育“兩基”順利通過省里驗收。常寧一中學子王力榮獲2005年湖南省高考理科狀元。職業教育、成人教育進入全省“鄉鎮成校建設合格市”先進行列，江河鄉獲“中華掃盲獎”。公共衛生服務體系建設步伐加快，抗“非典”工作取得階段性成果。文化事業進一步發展，攝影作品《穿越夢境》獲文化部群星獎金獎，板橋鎮被文化部命名為中國民間藝術——剪紙藝術之鄉。首屆瑤族“盤王節”活動成功舉行。廣電事業蓬勃發展，市電視臺被評為全國“婚育新風進萬家”活動先進單位。民族工作被國家民委和省政府評為民族團結進步模范單位。首次農業普查獲國家級先進單位，第二次基本單位普查工作被評為全省先進單位。國土管理工作被評為全省“土地執法模范市”。行政執法工作被評為全省先進單位。市人武部被評為全省先進人武部。信訪工作被評為全省先進單位。為民辦八件實事工作列衡陽市第二。精神文明建設不斷推進，社會政治保持穩定。
旅游景點
天堂山林
天堂山位于常寧市南部，總面積258平方公里。天堂湖水天一色，盡收眼底；山中石林連綿數十里，千姿百態；罕見的溶洞群多個，洞內石筍、石柱、石鐘乳栩栩如生，如在洞中蕩舟游覽更是其樂無窮。
西江漂流
“中華瑤鄉第一漂”之譽。位于常寧，全程10公里，落差高達100米，沿途一共有16個險灘、20多處急彎，西江漂流主要體現為生態、休閑和文化三種特色：“生態就是漂流兩岸風光如畫，植被非常好，休閑就是在漂流的時候可以聽聽瑤...
天堂湖景
坐落在湖南省常寧市洋泉鎮，距離市區30分鐘車程。天堂湖是衡陽市面積最大的人工湖。庫容300萬方，水面寬3700畝，是一座集灌溉、防洪、攔沙、發電、養魚和觀光旅游等多功能于一體的大型水庫。主要景點有寨子嶺、回歸島、跑馬坪、慈母峰、觀魚舫、品茶園、臥龍崗、鰲魚頭、田螺形等。與天堂湖遙遙相望的是泉峰山佛教文化勝地----泉峰三寺，即靈峰寺、彌峰寺、泉峰寺。1654年，為逃避清政府的搜捕，明末大思想家王船山隱居于洋泉西莊源，著書立說，至今遺址尚存。著名的歷史遺跡，古樸的山鄉村莊，純厚的民風民俗令人留戀不舍。
中國印山
在湖南省常寧市廟前鎮，有一座全國獨有的“中國印山”，500多枚形態各異的朱紅印章篆刻作品鑲嵌在大大小小的石頭上。傾力打造這座印山的，是常寧市文聯主席吳國威。
財神洞寶
堪稱“地下藝術寶庫”，正處于“常桂百里畫廊”的中心地段，全長約1000多米，主要有財神迎賓、神龍擺渡、玉龍守珠、翡翠懸塔、瑤池仙橋等九大景點。財神洞屬于典型的喀斯特地貌景觀，基本囊括了溶洞景觀的石筍、石柱、石鐘乳、石幔等各種栩栩如生的形態，被譽為一方“擴大的仙山，縮小的盆景”。
廟前公園
廟前省級地質公園景區，距市區32公里。景區屬地殼上升過程中遭剝蝕而形成的巖溶蝕余地貌。構景的主要地質遺跡為“溶丘——洼地”巖溶地貌。類型有湖泊、瀑布、涌泉、石林、塔林、石芽、天坑、峽谷、峭壁、洼地、落水洞。象形石景觀主要是一線天、天生橋、中國龍、飲馬石、孔雀迎賓、天狗吠月、舜皇手印等等。
培元塔景
始建于1870年，1979年被常寧市人民政府公布為市級文物保護單位。位于宜陽鎮北側宜水河畔，塔高七層，正門面南，上刻“培元塔”，西、東、北三門依次為“迎紫氣”、“挹青云”、“洪恩至”。清冽的宜水從塔前緩緩流過，夕陽西照或皓月當空，塔元塔倒映水中，十分壯觀，故有“宜水塔影”、“元塔夕照”、“培元晚月”等佳景。
廟古民居
廟前中田古民居經湖南省古建筑學家考證，認定古民居始建于永樂二年（1404年），迄今600多年。雖經歷數百年的風雨剝蝕，目前仍保留舊宅100多幢，天井200多個，巷道108條，建筑面積達14000平方米。民居既有江南民居的建筑特色，又有獨特的藝術風格，是我省目前保存較完好、規模最大的明清古建筑之一。
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