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| 金藪鄉 |
金藪鄉隸屬湘鄉市。位于湘鄉市北部，總面積104平方公里，轄29個村，358個村民組，總人口40421人，耕地33466畝，2007年糧食總產量32263噸，出欄肉豬9.7萬頭，實現農業總產值1.34億元，農民人均可支配收入3836元。2007年，金藪鄉抓住機遇，經濟穩步發展。國、地兩稅完成182萬元，完成招商引資任務825萬元，金藪鄉23個村完成了村道硬化，占金藪鄉通村公路公路硬化的86%；水利設施不斷完善，金藪鄉共投入680萬元，投入勞動工日150萬個，完成水庫保安配套工程6處，硬化水泥渠道42公里，整修骨干大山塘134口，兩期安全飲水工程順利完工，解決了3000人的安全飲水問題；大力發展勞務經濟，進一步抓好農村剩余勞動力的就業培訓，外出務工人員達11320人，實現農務收入8000萬元；農網改造加快，11個村解決自籌資金，并已裝表到戶，變電站的立項工作已經通過湘潭審批，進入到選址階段，將逐步解決金藪鄉用電緊張的問題；繼續開展移動“富民惠民工程”，加快通信發展；進一步重視農村生態建設，共建設高標準沼氣池100余個，不斷改善了農村生產生活條件；突出“三村”的建設，重點抓好地南示范村、金藪特色村、珍珠扶貧村的建設。鄉鎮企業有農機修配、紅茶、磚瓦冰棒、造紙等廠。 行政區劃 1962年為金藪公社，1984年改鄉。鄉政府駐金藪。通公路。轄金藪、豐山沖、地南、扶康、永樂、花橋、獨石、普石、竹園、龍門、耙石、藪嶺、輔正、白沙、荷塘、馬坪、河山、珍珠、東陵、八眼、江家、屬南、抱石、推子、紅石、團山、長樂、南星、麥子橋29個村委會。 基礎設施 經過一年的努力，在各后盾單位的支持下，金藪鄉團山村通過市委組織部、基層辦的基礎設施建設達標驗收。金藪鄉團山村，村如其名，四面環山，交通不便。今年，由市物價、廣電、國稅、電信等單位組成的基層組織建設小組進駐該村后，通過廣泛的調查走訪，制定了全年的工作計劃。先后投資53萬元全面完成了團山村3.6公里的村道水泥路面硬化，對該村賴以農田灌溉的紅石水庫進行了除險加固，完成了淺塘擔深、塘基護坡等工程，并根據團山村的實際情況，大力調整農業產業結構，維護電力設備、改善通訊線路，為該村與外界的信息交流提供了便利。 社會事業 社會事業全面發展。07年金藪鄉合作醫療工作有序推進，上解參合資金319120元，參合率達到85%。深入抓好“村帳鄉代管”工作，發放農民負擔監督卡10400份；07年金藪鄉已步入全市綜治工作的先進行列，司法所民事糾紛調處率達到100%，成功率達到98%以上，金藪鄉未發生一起民轉刑案件和群眾性事件。07年在金藪鄉干部和人民的努力下，金藪鄉被評為“湘潭農村工作目標績效考核”的二等獎。 經濟狀況 一是戶籍制度改革或將分解城鄉二元式結構在調查中，多次聽到村民談到在城市打工所遭遇到的很多不公平待遇和權益得不到保護的經歷，為什么“農村人”和“城里人”會遭受如此大差別的待遇？有專家指出：當前農民工權益得不到保護的根源在于，中國尚未建成完全平等的市場化的勞動關系，及其相關的調節機制和配套制度。這個問題源于中國城鄉分割的二元制度。改革開放以來，隨著戶籍制度的松動，農民進城就業的限制取消，大量農村剩余勞動力涌入城市。然而，由于歷史及其他社會因素，完全平等的市場化的勞動關系尚未建成，養老、工傷、醫療保險等保障制度也沒有，使農民工實際上難以在城市立足。這種問題已影響到中國工業化進程，對企業發展、社會安定和城鄉關系都產生負面影響。黨和政府加強了對現行戶籍制度和城鄉二元結構的審視，推進戶籍制度改革、恢復農村人口“公民”待遇已得到重視，各地紛紛出臺新的戶籍管理辦法，逐步放寬農民工戶口遷入城市的條件，消除他們進城的體制性障礙，并在住房、入學、社會保障、社會管理等方面推進配套改革，允許農民工加入工會組織，維護他們的合法權益。這些已經給藪嶺村村民帶來了新的希望，已有少數村民通過在城市購房的方式加入了城市戶口。同時隨著農村社會保障制度的建立和完善，逐步縮小甚至消除了城鄉之間的福利標準差別，城鄉二元結構或因此將逐步分解。 二是基層民主化進程推動國家民主發展中國各級政府（包括村委會這樣一類基層自治組織）以“為人民服務”為根本的工作導向，但由于各種歷史和現實條件的制約，縣鄉政府及村委會在履行工作職能時的一些具體行為違背這一根本的工作指針，貫徹一號文件，取消農業稅，鄉鎮干部及村委會成員的工作職責由過去忙于催繳稅款而改為主動上門發放各項補助，促使鄉、村兩級干部工作職責實現從“管事型”向“服務型”轉換，從“公婆”向“公仆”的轉變，農民在欣喜于負擔減輕的同時，也欣喜于干部角色的轉換，藪嶺村干群關系就明顯較往年融洽。政府職責和干群關系的積極轉變對縣、鄉政府機構人員的裁撤和縮減和農村政治民主化進程都可能產生自下而上的推動作用。農村基層實施的干部公選制度，打破了原有干部任用制度，標志著中國民主進程的重大突破。可以相信，干部公選制度將由下而上逐步推進，村委會的公選，為以后國家的民主化進程積累了經驗和打下了堅實的基礎。 農業發展 一是農民收入明顯增加2004年初，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（即中央一號文件）的頒發宣示新一輪農村改革正式啟動。國家通過多予、少取、放活的原則，給農村經濟帶來巨大的活力。2007年，藪嶺村人均純收入為3508元，較2003年增長1098元，年均增長6.4%。“一號文件”貫徹以來，該村農民增收渠道有：1、政府逐步取消了農業稅等費稅，并不斷加大對農民農業生產的補貼力度。翻閱村民王業富家的農民負擔卡，看到：該戶共種田2.93畝，2003年上繳農業稅151.80元，農業附加稅30元，農技稅2.70元，水費1.60元，共計195.70元，負擔較重。而到2007年，不但這筆負擔完全廢除，還從政府手中領取到糧食直接補貼和良種補貼每畝達110元，共355.3元。2、農產品價格走高。2003年每百斤稻谷價格50元左右，今年達到80元以上，同比增長60%。按該村最大養殖對象——生豬來計算，2003年每百斤價格為280到300元之間，而今年豬價已上揚到700多元，增長幅度達120%以上，扣除成本上升數，每五十公斤的純收入提高了大約200元，按平均每戶年養豬5頭，頭均90公斤計算，全村戶均因此增收1800元。3、農民工工資大幅增長，成農民收入增加的主要因素。2004以來，隨著農業生產的復蘇，大批農民回流，造成全國在一定程度上出現的“民工荒”現象，促使發達地區政府、企業和市民重新審視農民工對城市的貢獻作用，逐漸解除對農民工的歧視性待遇，推動農民工外出務工待遇和環境的改善，包括農民工異鄉生活的公民權利、務工的生產條件等。2007年該村在外務工人員人均年收入達1.5萬元，較2003年增長約80%。 二是農村民主化進程穩步推進依照新農村建設中的“管理民主”要求，藪嶺村通過健全村民會議和村民代表會議，完善了以財務公開為重點的村務公開和以村內基礎設施建設籌資籌勞為重點的“一事一議”制度，保障了村民的知情權、選舉權、決策權、參與權和監督權。2006年，藪嶺村第一次通過村民大會，選出了第一屆公選村委會。農民通過自己手中的筆，選出了能維護自己權益、自己信任的村干部，這標志著中國公選制度開始破冰，將產生更深遠的意義。公選的村委是建立在全村農民的信任和滿意基礎上的，在工作中就必須保證能維護最廣大村民的根本利益，這在制度上確保了農村基層工作能夠忠實踐行黨的“三個代表”重要思想。事實上，公選的村委會確實在后來的各項工作中，能體現出民主態度和服務性，在道路硬化、開展農村合作醫療等工作中表現積極。 三是基礎設施建設不斷加快新農村建設給農村基礎建設帶來了新一輪契機。2004年以來，藪嶺村基礎建設得到很大提升。全面完成了農村三級電網改造，確保了村民生產生活有充足電力供應，基本實現了與城區同網同價；新建了有線電視網絡，電視能收到幾十個臺，極大地滿足了村民豐富生活、掌控外界信息的需求；通信網絡得到全面鋪開，固定電話和移動通訊已深入到全村，電話入戶率達到90%以上；農村公路得到硬化，徹底改變了以往“雨天一身泥，晴天一身灰”的境況，實現了和城市高速交通的對接。農用灌溉設施得到大的整治，河流和蓄水池塘堤壩得到加固，大大增加了蓄水容量，排灌渠道得到疏通，重點渠道得到了硬化，大大提高排灌效率。新修了1.8公里農用機耕道，大型農業機械能直接開到田邊，極大的減輕農民勞累度和提高了生產效率。安全飲水設施建設得到重視，村民修井和安裝自來水熱情高漲。改廁、改廚、改圈、改浴等亦有不斷推進。農村生態環境得到改善，封山育林和退耕還林得到加強。 |
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