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嘎達(dá)布其鎮(zhèn)

  嘎達(dá)布其鎮(zhèn)位于東烏旗西北部,是一個以蒙古族為主,多民族居住的邊境口岸城鎮(zhèn)。自2004年建鎮(zhèn)以來,嘎達(dá)布其鎮(zhèn)高度重視民族團結(jié)工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹黨和國家的民族方針政策和《民族區(qū)域自治法》,廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系不斷得到鞏固和發(fā)展,開創(chuàng)了民族團結(jié)工作新局面。2008年,嘎達(dá)布其鎮(zhèn)牧民人均純收入達(dá)到8222元,新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.72%,全鎮(zhèn)的40%牧民參加了新型牧區(qū)養(yǎng)老保險。

  東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)針對牧區(qū)地域廣闊、居住分散、交通不便、信息閉塞的現(xiàn)狀,在深入調(diào)查研究和廣泛征求牧民意見的基礎(chǔ)上,提出了在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)建若干個以家庭為單位的生產(chǎn)互助合作小組的工作新模式。創(chuàng)建這種工作新模式旨在增進(jìn)鄰里友誼,強化牧戶協(xié)作,促進(jìn)資源共享,提高工作落實效率,增強基層組織的凝聚力、向心力、號召力、戰(zhàn)斗力和畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合生產(chǎn)力。

  根據(jù)牧區(qū)牧戶居住現(xiàn)狀和道路條件、鄰里關(guān)系、牧戶強弱配比等綜合因素,按照集中連片的原則,將全鎮(zhèn)799個牧戶統(tǒng)籌劃分為規(guī)模大小不同的25個小組。其中,最大的47戶,最小的15戶。每個小組選舉一名有文化、積極向上、工作能力強、組織協(xié)調(diào)能力強、責(zé)任心強的青年牧民任組長,配備一名牧民黨員做輔助工作,下派一名鎮(zhèn)干部進(jìn)行服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。小組實行鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部承包嘎查、環(huán)節(jié)干部掛職嘎查(副職)、普通干部承包小組的工作機制。各小組日常活動經(jīng)費(油料費和會議費等)由鎮(zhèn)里從辦公經(jīng)費中給予每小組每年補助500元;各嘎查根據(jù)各自情況從集體經(jīng)濟中補助一部分;年末,根據(jù)各小組工作情況,鎮(zhèn)政府以“以獎代補”的形式再補助一部分,同時組織工作實績突出的小組長外出考察學(xué)習(xí)。

  轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有流動性、反復(fù)性和長期性。加快轉(zhuǎn)移工作,既是保護牧民賴以生存的草原生態(tài)環(huán)境的客觀需要,也是增加牧民收入的必經(jīng)出路,是推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)的必然要求。根據(jù)《錫林郭勒盟關(guān)于引導(dǎo)扶持牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移措施的指導(dǎo)意見》和《東烏旗引導(dǎo)扶持牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移實施意見(試行)》的要求,東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)立足實際,主抓“政策、培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)”四個重點環(huán)節(jié),采取有利措施,扎實推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作,初步實現(xiàn)了適齡兒童進(jìn)城讀書、牧區(qū)能人進(jìn)城置業(yè)、青年人進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、老年人進(jìn)城養(yǎng)老的目標(biāo)。2007年以來,全鎮(zhèn)累計轉(zhuǎn)移牧戶103戶、410人,其中,就地轉(zhuǎn)移106人;城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)242人,教育轉(zhuǎn)移34人,老年人進(jìn)城養(yǎng)老28人,牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作取得了新進(jìn)展。

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