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| 金丁鎮 |
金丁鎮位于志丹縣西北部，北接吳旗縣、西鄰吳堡鄉、東南與旦八、紙坊接壤。洛過由北向南傳境而過，甘（甘泉）－吳（吳旗）柏油路貫穿全境，沿河萬畝川地富遮一方。是民族英雄劉志丹將軍的故鄉。全鎮轄21個村，146個村民小組，2438戶，12859人，有駐鎮機關單位22個。 面積人口 鎮域面積396平方公里，鎮區面積0.5平方公里。全鎮現有耕地6.3萬畝，其中：基本農田3.2萬畝，包括川臺地1.2萬畝，梯田2萬畝，淤地面積1200畝。有林地22萬畝，其中經濟林6.8萬畝，有草地28.7萬畝，其中人工種草6萬畝。2006年末，全鎮工農業總產值達2346萬元，較上年增長了10%，農民人均純收入達2347元，較上年增長252元，地方稅收突破400萬元大關，較上年增長50萬元，農民人均生產糧610公斤以上，人口自然增長率僅為5.6‰。2005年、2006年連續兩年榮獲全縣綜合發展第一名。2006年被省委、省政府授予省級文明鄉鎮稱號。 基礎設施 小城鎮建設初具規模，配套功能更趨完善。完成鎮村道路新修改造百余公里，打通了斷頭路，提高了主干線公路等級，實現了村村通公路的目標，極大地方便了群眾的生產生活�？平涛男l各項社會事業長足發展；黨的建設和精神文明系列創建工作進一步加強；人民生活水平顯著提高，一個富裕、文明、健康、和諧的新金丁正展現在世人的面前。 建設發展 近年來，全鎮人民在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，以建設全縣“經濟強鎮、草畜大鎮、文化名鎮、生態大鎮”為目標，按照“農林立身、草畜展翅、流通助跑、基礎添勁、科教興鎮”的工作思路，率萬民改寫貧困歷史，聚合力再創金丁輝煌，發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，在逆境中前進，在困難中發展，全力實施了各項重點工作，以穩定促發展，以發展保穩定，徹底扭轉了金丁落后被動局面。人民群眾生活水平顯著提高，全鎮經濟社會全面快速發展。以退耕還林為主的秀美山川建設成效顯著。歷年累計完成退耕還林（草）面積13萬畝，完成德援項目造林18600畝。以“草畜業、小雜糧、棚栽業”為重點主導產業開發勢頭強勁。以養牛為主的舍飼養畜發展迅猛，2006年末，全鎮羊子存欄1.6萬只，舍飼養牛1738戶8020頭，家禽存欄3.7萬只。小雜糧發揮傳統種植優勢，提高科技含量，擴大種植面積，全鎮小雜糧種植面積4.2萬畝，僅此一項農民人均獲利在1200元以上。棚栽業以川道村為重點，從無到有，從有到強，效益可觀，規模擴張。目前累計發展大棚250棚，棚均年收入都在1.8萬元以上，2007年計劃再建大棚410棚，目前正在有條不紊的建設當中；以小城鎮、鎮村道路、基本農田為內容的基礎設施建設實現了歷史性突破，累計新修基本農田3.2萬畝，人均2.5畝。地處陜北黃土高原腹地的金丁鎮，近年來，由于實施退耕還林工程和石油開發的影響，農村受利益的驅動誘發的上訪案件不斷增加，各種問題和矛盾層出不窮。鎮上領導疲于應付，但往往顧此失彼，無法控制，以致于領導不愿意到金丁鎮任職，干部不愿到金丁鎮工作。凝聚人心共謀發展。金丁鎮新一屆領導首先從整頓干部思想作風入手，以清理解決突出矛盾和遺留問題為突破，開展“知民情，訪民意，解民難，幫民富”活動。他們健全了各級民事調解機構，建立基層民事調解網絡，完善各項規章制度，及時解決問題，真正做到“小事不出村，大事不出鎮”。通過干部思想作風的整頓和各項規章制度的建立和完善，為更深入地解決矛盾糾紛提供有力的組織保障。2003年6月，馬連、崾峴兩小組數十名群眾來到縣委、縣政府，反映該村支部書記、村主任在本村以糧代賑兌現中虛報冒領的問題。鎮政府知道情況后，立即派人接回上訪群眾，連夜召開黨委會，成立專案組，由鎮紀委牽頭，林業技術員、駐村干部、村民代表共6人組成，進駐該村。專案組先后經過13天的現場調查、大量走訪群眾、仔細查對臺賬，證實村支書和村主任在2000年度退耕還林（草）設計構圖時，為解決村上欠款，以外流動人口和編造假名等方法謊報林草面積312.5畝，于2003年春季兌現時一次性領取共折合人民幣50937元。事實查清后，鎮紀委對其虛報冒領錢糧全部予以收回。同時，鎮黨委研究決定，撤銷了其村支部書記職務，并移交司法機關追究責任，給予村主任留黨察看兩年處分，并責令其自動辭職。在此基礎上，鎮政府派出一名農村經驗豐富的黨員干部代理村支部書記。由村上原副主任主持村委會工作，組建了臨時班子，保證工作正常運轉。此案件查辦后，鎮黨委決定在全鎮范圍內進行為期一個月的以糧代賑集中清理整頓。鎮上成立7個工作組，每組由一名黨委成員帶隊，抽調鎮村干部110多名，并允許村民代表參與，發現問題，及時糾正。通過一個月的清理整頓，解決了一系列隱藏在基層群眾中的矛盾和問題，穩定了大多數群眾的情緒，樹立了黨委和政府的威信。 同時，鎮黨委始終恪守群眾利益無小事這一宗旨，實行信訪首問責任制，為群眾從根本上解決問題。為了防止對群眾反映的問題互相推諉、敷衍了事，鎮上設立信訪接待辦，黨委書記、鎮長、紀委書記每逢集日輪流主陣接待來訪群眾，做到事事有人問，樣樣有人管，件件有著落。去年8月，廟咀村部分群眾反映，鉆采公司兩個井場的征占地賠償款至今未兌現，揚言再不兌現就要擋路阻礙生產。黨委書記李宏安一邊安撫群眾，一邊責成相關人員核查，發現由于以前工作人員的失誤導致沒有補償到位。他們立即組織人員丈量征占土地，按照規定的賠償標準足額發放給群眾。一年來，全鎮共接待來訪群眾130余人（次），鎮信訪辦把所反映的問題分類整理，每件都落實專人負責，并實行責任追究制和回訪制，切切實實解決群眾的困難和問題。 金丁鎮為了進一步完善治安中心戶長網絡，規范基層民事調解，建立解決矛盾糾紛長期有效的機制，按照“誰主管，誰負責”的原則，鎮上與各村及駐鎮機關單位、各村與村民小組層層簽訂社會治安綜合治理目標責任書，一直簽到治安中心戶長，縱向到底，橫向到邊，不留死角。同時還建立和完善以鎮綜治辦、村治安室、村民小組治安中心戶長為依托的治安防范體系。據不完全統計，全鎮通過治保調解員、治安中心戶長及干部每年調解處理民間糾紛100余起，大量的矛盾能夠化解在最基層，使農村社會治安環境明顯改善，各項事業發展步伐加快。金丁鎮抓住機遇，提出“經濟強鎮，村級富民”的目標，加快經濟發展。一年來，全鎮共修農田6500畝，村級道路4處50多公里，新增養牛戶396戶2668頭，退耕還林（草）總面積（包括荒山造林種草）累計達到87267畝，農民收入大幅度增加。 |
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