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| 拱星鎮 |
綿竹市拱星鎮始建于明成化年間（公元1465年-1488年），位于綿竹城北12公里處，輻員面積34平方公里，因其地處縣城之北，論語：譬中北宸，居其所而眾星“拱”之，故名為“拱星”，拱星鎮轄10個行政村，84個村民小組，1個居委會，總人口20064人，2000年國內生產總值1.29億元。 鄉鎮狀況 拱星鎮92年度被省政府批準為省級試點集鎮，處于省級東方工業開發區中心地帶，該區開切面積為32115畝，周圍共9個集鎮，東北與安縣睢水、迎新接壤，東西與綿竹市興隆鎮綿遠鎮相鄰，西與綿竹市漢旺鎮接壤，如眾星拱月，被譽為“金三角”。商貿繁榮，隔日場經久不衰，逢場日趕集人次達數萬人之多，糧油、木材、農副產口、百貨攤點等云集拱星。拱星鎮水電、交通通訊等基礎設施完善，11萬伏高壓輸電線路暢通，建有3.5萬伏的變電站2處，用電十分方便，國家地方天然氣干線經拱星鎮直輸東方汽輪機廠，終端進入漢旺鎮，鎮內有電信局，郵政所，現已開通525門程控直拔電話和光纖通訊設施，139、130移動電話系統已全面開通。郵電通訊十分方便，交通便利，綿竹、漢旺火車站分別與拱星起點區相距8公里、6公里。水泥公路縱橫交錯，新建的客運中心客運線路四通八達，日客流量萬余人次，距省會成都90公里。復星街、城南綜合市場的建設使集市貿易更為繁榮，綠化廣場綠意盎然，場鎮鐵序井然，環境優美。 產業發展 拱星鎮工農業發達，經濟實力雄厚，7大農業成為農民致富的金土地。其中優質稻基地2000畝，優質油菜基地2000畝，優質蔬菜基地2000畝，牧草基地4000畝，優質林果基地3000畝，無花果基地1800畝，花生基礎1800畝，國家生態環境建設工程進一步改善了生態環境，夯實了農業基礎，山區種草養蓄項目使畜牧業日益發達，牛羊遍山，農業結構的調整使農業產業化邁開新步。以建材、化工、采掘為主的工業企業效益穩步上升，2000年工業總產值達14802萬元。 文化教育 拱星鎮文化、教育、衛生事業蓬勃發展。以文化中心為主導的群眾性文化生活豐富多彩，衛生院中西醫事業同步發展，新建的衛生綜合門診大樓設備先進，技術力量雄厚，以中、小、幼成為一體的教育事業方興未艾，適齡兒童入學率達100%。有線電線服務完善，調頻廣播村組皆通，人民生活水平日益提高。 拱星鎮社會穩定，人際祥和，資源豐富，地理環境優越，拱星將以開明和政策，開放的胸，優美的環境迎接有識之士共同開發，共謀發展。 城鎮建設 以拱星敬老院和集鎮主干道泰州路以及支線街道建設為主要內容的第二期援建項目確定，設計方案已經通過專家審查，工程可望11月中旬開工。二期援建項目總投資超過3000萬元，全部按8級抗震標準建設。首期援建項目包括拱星衛生院重建及加固項目、拱星小學和幼兒園重建項目，估算總投資2603萬元，計劃于2009年底前基本完工。 “二期援建項目繼續堅持公共基礎設施項目優先、民生項目優先，著眼長遠，著力改善拱星人民的生產生活條件。”市政府副秘書長、市對口援建前方指揮部總指揮張長平介紹，拱星集鎮原來有一條穿城而過的河，叫白溪河，由于河道堵塞，每到雨季內澇現象嚴重。了解這一情況后，援建指揮部主動與拱星鎮黨委、政府協商，將這條河的整治納入第二期援建項目。“將這條河規劃為一條護城河，作為拱星集鎮的一個重要景觀來打造。” 拱星鎮原先有集鎮中心敬老院和紅旗村敬老分院，地震后兩個敬老院房屋嚴重受損，不能居住。援建指揮部決定，按180張床位異地重建敬老院，建筑面積2700平方米，估算投資630萬元。此外，針對拱星農民居住點啟動、基礎設施建設滯后的實際，援建指揮部還將拿出一定的資金，配套建設道路、排水、供電、有線電視、電話、網絡等基礎設施。 從2008年起，綿竹市每年將從上年財政收入中拿出1%作為對口援建資金，3年總計提供近3億元資金支持拱星鎮災后重建。 災后重建 災后恢復重建堅持“先民生項目，后其他項目”，特別強調防洪抗震指標。防洪按20年一遇標準設計建設，疏浚河渠確保泄洪暢通。鎮區抗震烈度按7.5度設防，鎮域沿山地按8度設防。同時在鎮區設置若干避震疏散場所以及疏散道路。 由綿竹市規劃部門參與編制的《綿竹市拱星鎮總體規劃（2008-2020）》通過綿竹市政府組織的專家論證。拱星鎮災后重建規劃近期到2010年，遠期至2020年。按照總體規劃，近期將投入建設資金3.23億元，恢復重建拱星鎮。 2008年7月，按照省委、省政府“一市幫一受災鄉鎮”的總體部署，我市對口援建四川省綿竹市拱星鎮。在5•12大地震中，拱星鎮受災人口達2.1萬人,其中死亡194人、失蹤5人、受傷2367人、重傷236人；居民房屋倒塌7219戶、4.8萬間、146萬平方米，學校房屋倒塌1.0025萬平方米，其中嚴重損毀面積6505平方米；文化、衛生、交通、水利、旅游及農林牧副業基礎設施均嚴重受損，直接經濟損失達15億元。 據市發改委主任、市對口援建領導小組辦公室負責人周紹泉介紹，對口援建主要承擔8項任務，其中積極參與編制災后重建有關規劃居首要位置。其他7項任務分別是：優先解決受災群眾住房問題；抓緊建設和修復學校、醫院、社會福利等公共服務設施；支持建設和修復城鄉道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施；積極參與綿竹“江蘇工業園”建設；積極提供就業服務和人才支持；支持恢復發展農業生產；認真做好雙方商定的其他對口支援項目。“對口援建期限按3年安排，市本級及各市（區）將按照不低于上年地方財政收入的1%安排援建資金。” 按照規劃，未來的拱星鎮將形成“一心二軸三區”的發展格局。“一心”指以拱星鎮區為拱星鎮的社會經濟服務中心；“二軸”指以貫穿拱星鎮的兩條道路（桑綿公路、漢拱公路）為一級發展軸線，該軸線是拱星鎮交通的中軸線，是拱星鎮與外界聯系的紐帶，也是拱星鎮域經濟發展的主骨架；“三區”指按照自然條件的相似性、主導產業的相關性，將拱星鎮劃分為三個經濟片區。其中，北部經濟片區，規劃發展傳統農業、農產品加工業及以商貿服務、集市貿易、交通運輸為主的第三產業。西部經濟片區主要以水果、食用菌、蔬菜、糧油種植為主。東部經濟片區發展以蔬菜、花卉、糧油為主的高效農業。 特別值得一提的是，規劃特別強調防洪抗震指標。防洪按20年一遇標準設計建設，疏浚河渠確保泄洪暢通。鎮區抗震烈度按7.5度設防，鎮域沿山地按8度設防。同時在鎮區設置若干避震疏散場所以及疏散道路。 “按照‘先民生項目，后其他項目’的要求，全面啟動對口援建項目。”市政府副秘書長、市對口援建拱星鎮前方指揮部總指揮長張長平介紹，8月下旬，首個對口援建項目---拱星衛生院加固擴建工程正式開工建設，包括：加固維修出新原門診樓800平方米，新建門診大樓800平方米、輔助用房500平方米等，預計總投資460萬元。實施到位后，拱星衛生院占地面積達1.2095萬平方米，建筑面積達4340平方米，擁有病床50張，年底前可望投入使用。拱星中心小學也將開工建設，建筑面積達9180平方米，按三軌18個班新建，預計總投資2100萬元。 “下一階段，將圍繞既定的援建規劃，按照科學發展觀的要求，堅持可持續發展，突出民生工程，以公共服務設施建設、集鎮框架建設和居民配套基礎設施建設為重點，繼續推進對口援建各項工作。”張長平表示，指揮部將嚴格執行工程建設管理的各項規定，嚴格質量及安全管理，加強工期管理，督促施工、監理單位做好質量管理及檢測資料，確保按期完成建設任務，及早發揮效益；加緊進行敬老院、桂花路、泰州路、北辰路地形的測繪、勘探、規劃設計，做好立項、規劃、國土等前期工作；與拱星鎮政府進行對接和協商，對所有援建項目進行梳理，科學安排年度實施計劃，按照緊前不緊后的要求，充分調動援受雙方人力、物力、財力、智力等因素，力爭提前完成對口支援恢復重建任務。 |
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