晉安區位于福州市區北部,東與連江縣相連,西以晉安河與鼓樓區為界,西北與閩侯接壤,北與羅源毗鄰,東南與馬尾區相鄰,南隔閩江與倉山區相望。是著名的中國民間藝術(壽山石)之鄉,是全國最大的葉臘石礦區之一。境內雨量充沛年均溫19.6℃,年降水量1342毫米,無霜期312天。面積552平方公里。人口51萬。
行政區劃
晉安區轄3個街道、4個鎮、2個鄉:
街道:茶園街道、王莊街道、象園街道
鎮:岳峰鎮、鼓山鎮、新店鎮、宦溪鎮
鄉:壽山鄉、日溪鄉
歷史沿革
1995年10月27日,國務院(國函[1995]102號)批復同意福州市行政區劃進行調整:原福州市郊區更名為晉安區。晉安區轄鼓山、新店、宦溪3個鎮和日溪、嶺頭、紅寮、鼓樓4個鄉,洪山鎮的東門、紫陽2個居委會,臺江鎮的登云、鶴林、竹嶼、岳峰、象園5個村(居)委會,從鼓樓區劃入的王莊新村、東門、五四3個街道辦事處和水部街道的紫陽、紫新、砌池、絲綢廠、福馬5個居委會,從臺江區劃入新港街道的連潘、連輝、象園3個居委會。區人民政府駐鼓山鎮。
1996年1月,郊區正式更名為晉安區(以轄區內晉安河為名),并相應調整其行政區劃;劃出洪山鎮歸鼓樓區,劃出建新、蓋山、倉山、城門、螺洲5鎮歸倉山區,劃出亭江、瑯岐2鎮歸馬尾區;劃入鼓樓區的五四、王莊新村2街道辦事處并分別更名為茶園、王莊街道辦事處,增設象園街道辦事處,撤銷臺江鎮,設立岳峰鎮,紅寮鄉更名為壽山鄉。劃入水部街道辦事處的紫陽、紫新、砌池、絲綢廠、福馬5個居委會,劃入原東門街道辦事處的塔頭、桂香、康山、琯尾、晉安、浦一、浦二、浦三、浦四9個居委會。劃入新港街道辦事處的連潘、連輝、象園、邦輝4個居委會。
2000年,晉安區轄3個街道、4個鎮、4個鄉:茶園街道、王莊街道、象園街道、岳峰鎮、鼓山鎮、新店鎮、宦溪鎮、嶺頭鄉、壽山鄉、日溪鄉、鼓嶺鄉。
自然資源
晉安區,四季常青,風光旖旎,物產豐饒,素有“福州后花園”美稱的北峰山區,是舉世聞名的福建“省石”、“國石”第一候選石壽山石的產地,還盛產品質優異的葉蠟石和杉、松、竹等林木,也是福州市重要的蔬菜副食品基地。
晉安區礦產資源豐富,“黃金易得、一石難求”的稀世奇珍——壽山田黃石唯北峰山區所獨有;已探明的葉臘石礦儲量、品位、質量均為全國首屈一指。
宦溪桂湖的溫泉地熱資源得天獨厚,不僅儲量大、水質好、溫度高、分布廣,而且含有多種礦物質和微量元素。
晉安區的中部、西南部處于福州盆地的北半部;北部和東部的大部分地區處于福州盆地的北面和東北面。福州盆地北沿山嶺大多是陡立山,自西向東連成一線,依次是新店的湖頂山(海拔601米,下略“海拔”、“米”)、新店與嶺頭交界的鯉魚峰(606)、七星坪(598)和鼓山的屴崱峰(919)。
經濟建設
2008全年實現地區生產總值166.3億元,增長13.6%;財政總收入達到10.32億元,增長24.6%,其中地方財政收入5.92億元,增長27%;全部工業總產值210.2億元,增長11%,其中規模以上工業總產值188.6億元,增長12.5%;社會消費品零售總額143.6億元,增長25%;全社會固定資產投資128.1億元,增長45.6%;實際利用外資4050萬美元,新批合同外資4691萬美元,自營出口7.93億美元(海關口徑),內資實際到資45億元。
全年全區實現生產總值192.7億元,比上年增長13.5%;財政總收入(不含基金)12.02億元,增長17.1%;地方級財政收入7.17億元,增長22.4%;工業總產值240.9億元,增長16.9%;規模以上工業總產值219.5億元,增長17.6%;全社會固定資產投資143.4億元,增長11.9%;社會消費品零售總額175.8億元,增長22.4%;城鎮居民人均可支配收入19060元,增長9.3%;農民人均純收入9456元,增長15.3%;人口自然增長率控制在5.88‰。
經濟發展。深入實施“工業強區”戰略,安排財政專項資金,做好福興經濟開發區、金城投資區和金城民營、宦溪工業集中區整合提升工作,編制了福興經濟開發區(光機電園區)用地整合及產業發展規劃,整合了3萬平方米標準廠房,重點扶持高意科技、華科光電、閩東本田等一批成長型企業。加大中小企業幫扶力度,積極組織企業參加各類商品展銷會,協助辦理動產抵押登記,為企業爭取銀行信貸資金1億多元。深化自主創新和品牌培育工作,組織實施了10項市級以上科技項目,新認定了10家高新技術企業,有3家企業技術(研發)中心升格為省級企業技術(研發)中心,2家企業被認定為“福州知識產權試點企業”,專利申請總量居福州五城區第三位。加大對外開放力度,全年實際利用外資2732萬美元,新批合同外資5941萬美元,自營出口8.91億美元。加快發展商貿服務業,福州國際家具廣場、戴斯晉都大酒店、喜盈門建材二期等項目建成或基本建成,沃爾瑪、家樂福、好又多、蘇寧家電等品牌企業經營狀況良好,新增限額以上商貿企業10家。大力發展壽山石文化旅游業,全面完成旅游業發展規劃編制工作,國家礦山公園建設加快推進,一期工程累計投入資金4000多萬元。加快促進農業農村發展,區財政全年對農村工作共投入4319萬元,增長11.7%。糧食生產穩定,主要農產品產量穩中有升,新增同樂生態農業園、九峰茶業有限公司等2家市級農業產業化龍頭企業,新建成2家區農業科技專家大院和5個農業中試基地,滿堂香生態農業有限公司榮獲“2008年福建省品牌農業金獎”。穩步推進林權制度改革,完成0.85萬公頃商品林林權制度和1.7萬公頃生態公益林管護機制改革任務。
產業發展
農業生產和農村經濟顯露勃勃生機。全區現有耕地面積5.4萬多畝,蔬菜地面積1.4萬多畝。隨著改革開放的深入,農業產業化進程的不斷推進,晉安區的農業正逐步實現從傳統農業向現代化農業轉變,出現了魁岐蔬菜基地、鼓二副食品基地、泉頭農場等一批集約化、規�;霓r業示范基地和龍頭企業,初步建立起農業產業化體系。幾年來,晉安區為城市提供了大量的蔬菜和豬、禽、魚、蛋、奶等副食品,極大地繁榮了福州市場。北峰山區正按照“北峰農業科技觀光園區”的戰略構想,以發展反季節蔬菜為突破口,加快“一區兩園五大基地五大景區”的建設步伐�,F已建成了“北峰萬畝蔬菜生產基地”,出現了一批農業科技示范企業、高優農業生產基地,如鼓嶺花卉試驗基地、宦溪蔬菜科研場等。同時山區的資源優勢逐漸受到越來越多有識之士的青瞇,出現了一批外向型農業綜合開發企業和旅游開發項目,首期投資9000多萬元的玉佛園已成為北峰旅游開發的龍頭企業,北峰山區旅游開發開始全面啟動。不久的將來,北峰將建成融科技農業和觀光農業為一體的農業科技觀光區,農村經濟將出現新的飛躍。
外向型經濟發展迅速。目前,全區已建成初具規模的福興、金城兩大投資區,并有各類工業小區22個。現有三資企業550家,總投資7.16億美元,吸引外資6.5l億美元,初步形成了以機械、制鞋、電子、服裝、塑料、紡織、化工、礦產、食品、皮革、工藝品等為主體的工業體系,涌現出科騰光電、揚帆空調、鉅全活塞、大同紡織等一批高科技企業和規模企業。1998年實現三資企業總產值77.90億元,出口交貨總值62.31億元,外向型經濟已占全區經濟總量60%。
第三產業充滿活力�,F已初步形成了鼓山商貿中心區、連江路專業市場區、火車站商貿中心區、晉安河沿岸商貿中心區和新店商貿中心區。連江路專業批發市場區經營品種和規模不斷擴大,鋼材、建材、石材、裝飾材料、家具、汽車配件、糧食、水果等十大專業市場已經形成了“面積上千畝,年交易額上百億”的規模,成為全省最大的專業市場區。新店農副產品批發市場、新店舊貨交易市場二期工程、岳峰大廈、溫泉公園綜合樓、鼓山福州家具城等項目正在建設之中,鼓山、新店140多畝經濟適用房項目陸續啟動,金融、建筑、礦山、運輸、飲食、娛樂、服務、保險等行業繼續發展,將為第三產業的發展注入新的活力。
2008年,完善了福興經濟開發區、金城民營和宦溪工業集中區基礎設施建設。完成《福興經濟開發區用地整合規劃》編制工作并通過市規劃審批。扶持高意科技、華科光電、成和光學等重點光電企業發展,壯大日立工機、閩東本田、海王制藥等規模企業。新落實工業增長點項目13個,有8家企業增資超過5000萬元。全區規模以上工業企業增加23個,年產值超億元企業增加8個,市以上名牌產品數增加11個。喜盈門建材二期、君臨晉安商業中心動工建設;南方建材市場三期五金水暖市場改造基本完成;漢唐文化城、永輝五四北店、國美鼓山店、永樂鼓山店相繼開業;戴斯晉都酒店正在建設。新建配送中心1個、農家店和農資店31家。加快農業產業化步伐,扶持壯大滿堂香、壽山果業、多芬園藝、泉頭農場等農業龍頭企業。推廣種植名優新品種50多公頃,果蔬、茶葉、花卉、毛竹等特色產業穩步發展。建設標準沼氣池225口。完成生態公益林管護機制改革1.19萬公頃。啟動旅游規劃編制工作,臥龍谷等新旅游景區投入使用。
城區建設
2008年,抓好32個區級重點建設項目跟蹤落實,全年完成投資13.89億元。優化重點項目投資結構,生產性行業投資比例增大,微硬盤玻璃基片等具有經濟增長潛力的工業項目順利實施。健全項目滾動發展機制,招商引資工作取得新成效,百安居、萬科等大項目正式落戶,大力開展項目成果推介工作,“6·18”期間完成對接項目45項,完成技術需求項目15項,位居全市前列。推進溫福鐵路Ⅰ類變更線、繞城高速公路、機場高速二期、三環路、鼓山大橋等省市重點建設項目和16塊安置地征地拆遷工作,完成交地343.67公頃,占總交地量的96%以上。西莊小區等3個社會保障房項目拆遷交地工作順利進行;市絲綢廠、福州特鋼廠、市一塑廠職工宿舍危房和晉安新村危房地塊拆遷工作相繼完成。長福路改造擴建全面竣工;西莊路正在建設;26條小街巷道路和2條道路亮燈工程全面完工,12條道路管網工程及新店片區14個村供水工程完成前期建審手續。積極開展無證非法采礦專項查處行動,取締無證開采礦點68處。嚴厲打擊違法建設行為,拆除違法建設16萬平方米。投入228萬元完成二水源保護區內畜禽養殖搬遷任務。嚴格落實污染物減排總量控制目標,做好重點企業在線監控設備安裝工作。全年化學需氧量削減1.05%,削減量0.84噸;二氧化硫削減5%,削減量11.25噸。積極創建優美鄉鎮和生態示范區,完成金雞山公園梅園景觀改造以及長樂中路、福新中路綠化改造,建成區綠化覆蓋率達到47.7%。全面開展鼓嶺風景區綜合整治,改善景區整體形象。加快新農村建設,13個省市級新農村“雙百工程”試點村建設穩步推進,完成泉頭、宦溪村共3萬平方米農民新村建設。扎實推進農村“家園清潔行動”,33個行政村通過市級驗收。北峰鄉鎮電網改造工作開始啟動。投資1200萬元新建198縣道壽山至峨嵋段,總長75千米的環北峰公路全線貫通。北峰山區新增公交線路4條,86個配套候車亭建設順利完成。
社會事業
2008年,財政用于教育衛生支出增長28%以上,用于最低生活保障支出增長20%以上,用于“三農”支出增長14%以上。新增城鎮就業崗位5693個,其中實現下崗失業人員再就業1618人;新型農村合作醫療試點參合農民達到8.92萬人。城鎮居民人均可支配收入13680元,增長9.7%;農民人均純收入8341元,增長15%。人口出生率控制在10.5‰;高中階段毛入學率增加到98.8%。全面推進科普創建工作。榮獲“全國科普示范區”稱號。制定出臺加快科技進步和增強自主創新能力政策,著力集聚發展光電子、精細機械制造、生物醫藥等三大高新技術產業。組織實施省市科技項目11項,培育發展華聯汽配等4家省級高新技術企業。專利申請量位列全市前茅,第四次蟬聯“全國科技進步先進區”。繼續實行農村中小學生免除學雜費政策,吸納安排2.6萬名農民工子女就學。穩步推進教育重點項目建設,金城小學正式開工。西園軟木畫、象園木根雕榮獲“省級民間文化藝術”稱號。制定《2007~2010年晉安區社區衛生服務體系建設和發展規劃》,6家社區衛生服務中心順利通過省、市考評驗收。完成千人千戶改水改廁任務以及13個整治重點村的垃圾收集點示范建設工作。全面推進農村貢獻生育指標獎勵等各項計生惠民政策落實,群眾對計劃生育工作的滿意率達90%以上。
2008年,第一批創建的20個社區通過初評上報市里驗收。加強失業保險基金收支兩條線管理,發放保險金50.19萬元,失業人員基本生活得到保障。積極扶持下崗失業人員再創業,累計發放再創業小額擔保貸款118萬元。鞏固和完善城鄉居民最低生活保障制度,全區納入低保的城鄉居民1808戶,發放保障金636萬元,做到了應保盡保。穩步推進城鎮居民醫療保險試點工作,共有4.05萬名城鎮居民參加基本醫療保險。認真落實大中型水庫移民后期扶持政策,478名移民全部領到了扶持資金。深入開展產品質量和食品安全專項整治,全面推行市場業主責任制,設立了284個“12315”消費維權服務站點,維護消費者合法權益。全面開展嚴打整治斗爭,居民群眾對社會治安滿意率達92.7%,比上年提高2.6個百分點。積極預防和化解矛盾糾紛,成功調處各類糾紛683件。被省委、省政府授予“平安縣(市、區)”稱號。
人民生活。全面完成為城鄉人民興辦的10件、38項實事,共為四川汶川地震災區捐款捐物計1375萬元。農村、城鎮低保工作做到了應保盡保,年發放保障金792萬元。城鎮居民基本醫療保險面進一步擴大,參保人員達到4.5萬人。新型農村合作醫療工作有效推進,參合率達到96.16%。居家養老體系建設進展順利,新建成居家養老服務點15個。就業、再就業工作不斷加強,全年推薦就業6611人次,實現小額擔保貸款112萬元。認真做好大中型水庫移民后期扶持工作,發放移民直補金25萬元。深入落實地質災害防治工作,強化對47個地質災害點的監控防治。嚴厲打擊無證非法采礦行為,對全區274個無證礦硐實行封堵。居民對社會治安的滿意率提高到95.83%,位居全市第四名。
旅游資源
晉安區旅游資源豐富,自然人文景觀薈萃。峻峰挺拔、峽谷幽深、溪流縱橫、林木蔥茂的北峰山區,是令人神往的旅游勝地。境內的鼓山國家級風景區,福州國家森林公園,“左海小廬山”鼓嶺避暑山莊與中國壽山石文化館、壽山石文化村、皇帝洞大峽谷、玉佛園交相輝映,成為一道靚麗的旅游風景線。鼓山、鼓嶺、宦溪、森林公園的登山道和壽山溪、華林溪等漂流點游人如織。此外,還擁有千年古剎涌泉寺、林陽寺、崇福寺、地藏寺等全國和省市重點佛教寺廟,以及壽山石王、榕樹王、柳杉王、翡翠王“罕世四王”。
融山、水、林為一體的晉安區,風光旖旎,人文景觀豐富。位于新店的閩越無諸建造的古城遺址是福州2200年悠久歷史的見證。名揚海內外的鼓山風景區風景宜人,鼓嶺避暑山莊素有“左海小廬山”之稱;樹木蔥蘢的國家級森林公園飽納大自然的天成造化。“閩剎之冠”的鼓山涌泉寺、象峰崇福寺、瑞峰林陽寺等禪林古剎香客如云;環境優美的北峰山區正沿著建設“福州后花園”的方面而努力,相繼建成了鼓嶺柳杉王公園一期工程和首期投資9000多萬擁有亞洲第一露天玉佛的嶺頭玉佛園。集山水、田園靈光和歷史文化內涵于一身的晉安區,正成為福州市民遠離塵囂、回歸大自然的又一生態旅游、避暑、休閑、娛樂的勝地。
|