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鹽都區位于鹽城市區南部，處于江蘇東部、長江以北的蘇北平原，地處北緯33°20＇，東經129°9＇。總面積1018平方千米。緊靠鹽城市中心城區亭湖區，這里四季分明，常年主導風向東南偏東，年均降雨量900—1066毫米，年均氣溫15.4℃，年均最高氣溫19.9℃，年均最低氣溫11.8℃，無霜期218天。
區人民政府駐新都街道 區號：0515 郵編：224055
行政區劃
鹽都區轄4個街道、8個鎮：
街道：潘黃街道、鹽龍街道、張莊街道、新都街道
鎮：大縱湖鎮、樓王鎮、尚莊鎮、秦南鎮、學富鎮、龍岡鎮、郭猛鎮、大岡鎮
歷史沿革
鹽都區是由歷史上的鹽城縣演變而來，鹽城縣具有悠久的歷史。在商周時期，區境為“淮夷地”。春秋時屬吳，后屬越，戰國時期屬楚。漢武帝元狩四年（公元前119年）始設鹽瀆縣；東晉安帝義熙七年（公元411年）改鹽瀆縣為鹽城縣；北齊于此設射陽郡，陳時改為鹽城郡，隋末，韋徹起義據此置射洲。明、清時期，鹽城縣屬淮安府，辛亥革命后直屬江蘇省。
1946年4月，為紀念“四.八”烈士、新四軍軍長葉挺，將鹽城縣改名葉挺縣，1949年4月復名鹽城縣。自1940年10月后，鹽城縣先后隸屬鹽阜區、鹽阜分區、蘇皖邊區第五行政區、蘇中鹽城行政區、蘇中鹽城專區、江蘇省鹽城專區、江蘇省鹽城地區。1983年實行市管縣新體制，鹽城縣撤銷，鹽城鎮成立鹽城市城區，其余鄉鎮為鹽城市郊區。1996年9月，撤銷鹽城市郊區，設立鹽都縣。冠名鹽都，取音與漢代古縣“鹽瀆”同拼音字母；取義，都即城之首也。2004年3月撤銷鹽都縣，設立鹽都區，仍隸屬鹽城市，區域面積1023.7平方千米。
自然地理
區域地形東西寬，南北窄，呈不規則的長條形。全區地勢平坦，河網密布。由于河流、海洋堆積程度的差異及人類開挖河道、興修水利、改良土壤等經濟活動影響程度的不同，地面呈現出一些低岡和洼地，形成局部微小的起伏。境內略呈東高西低，地面高程一般在1.5米－2.2米之間。串場河沿岸是全區最高處，地面高程2.5米左右；朱瀝溝、仇垛河、直挺河以東為次高地，地面高程在2米左右；西部湖蕩地區是全區最低點，地面高程在1.5米左右。區境屬里下河平原地貌單元。平原上還分布有殘存的古沙堤，俗稱“沙岡”。
境內河網縱橫交錯，所有河流均屬淮河流域、里下河水系。客水從西南入境，向東北流出。境內主要河流為蟒蛇河。邊緣河流為串場河。蟒蛇河源于區境大縱湖，到九里窯與新洋港相連，干流為自然河流，支流主要有朱瀝溝、東渦河、岡溝河等，流域面積約640平方千米，覆蓋區境大部分區域。
鹽都區具有明顯的季風氣候特點，四季分明，冬季，寒冷干燥，多偏北風；春季，冷暖干濕多變；夏季，炎熱多雨，多偏南風；秋季，先濕后干，多秋高氣爽。年均降雨量900—1066毫米，年平均日照時數2311.2小時，年平均太陽輻射總量120.99千卡/平方厘米，年均氣溫15.4°C，年均最高氣溫19.9°C,年均最低氣溫11.8°C,無霜期218天。
自然資源
區境內有豐富的土地資源和水資源，地勢平坦，土地肥沃，河湖密布，適宜農、林、牧、副、漁綜合開發和全面發展。境內野生動物資源中，魚綱類有鯉魚、鯽魚、烏魚、鳊魚等30多種；爬行綱類有龜、鱉、蛇等20多種；鳥綱類有野雞、野鴨、鷹、雀等30多種；哺乳綱類有野兔、刺猬、鼠等10余種。
野生植物資源較為豐富，有數十科幾百個品種，分布在田間、河邊、灘邊，用于農牧漁業生產、手工業編織及治療疾病。境內土特產品主要有大縱湖清水大閘蟹，北龍港青蝦、荷藕、無鉛松花皮蛋，龍岡茌梨、柳編制品，葛武嫩姜片，學富臘香鵝，秦南水牛肉，潘黃龍須粉絲，義豐茨菰，尚莊番茄等。
經濟概況
新興的鹽都，經濟繁榮，文化發達。近年來，全區上下在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞在蘇中率先全面建成小康社會的總目標，搶抓機遇，銳意進取，經濟社會發展勢頭良好。2008年，全區實現地區生產總值180.2億元，三次產業比例為13.7：57.2：29.1；財政總收入22.1億元，一般預算收入10.59億元，稅收占一般預算收入80%以上；注冊外資實際到賬和自營出口雙超1億美元；農民人均純收入達7485元，比上年增長12.8%。 2005年，實現地區生產總值102.8億元、財政收入7億元，分別比上年增長14.4%和36.4%，財政收入比“九五”期末翻了一番，增長絕對數比上年凈增1.9億元，實現一般預算收入3.6億元，增長36.7%，一般預算收入占財政總收入的比重達51.6%，居全市首位。完成社會固定資產投資50億元，增長36.6%。農民人均純收入5246元，城鎮居民人均可支配收入10300元。三次產業結構已調整到20.4：50.1：29.5。
隨著工業強區、三產興區戰略的穩步實施，全區已形成紡織、機械、化工、電子、建材、輕工等6大支柱行業，宏大、榮華、華星、日升、雙昌、恒力等50家重點企業健康發展，并培育出20多只省、市級名牌產品；疏浚打撈、高空維修、商業經紀、專業市場等特色服務行業漸成氣候，環城市場帶初具規模，駐城三產經與上海等地大型超市嫁接改造后經營日趨紅火，城郊房地產開發勢頭迅猛；建筑業異軍突起，已成為全縣重要的經濟支柱，為鹽都贏得了江蘇省“建筑之鄉”的美譽。社會事業全面協調發展。科技工作先后被評為全國先進縣、綜合實力百強縣、中國專利江蘇十強縣，被確定為國家級星火技術密集區；教育工作先后被表彰為全國先進縣、特殊教育先進縣、掃盲先進地區和省兩基工作先進集體、職教工作先進集體，順利通過“三新一亮”工程省級評估；文化工作被評為全國先進縣，現代淮劇《來順組長》等一批質量較高的文藝作品在國家和省獲獎，淮劇演員王書龍獲中國戲劇梅花獎；初級衛生保健工作先后受到省政府和國家衛生部的表彰，被確定為省新型農村合作醫療試點示范區；計劃生育工作被聯合國人口基金會列為生殖健康/計劃生育第五周期項目縣，被國家計生委表彰為“三為主”先進縣、全國計生優質服務先進區，通過省“十五”人口與計劃生育示范區創建驗收。
開放的鹽都，活力勃發，前程似錦。近年來，鹽都主動融入主城區，接軌大上海，策應沿江、沿海開發，投資環境顯著改善，項目推進勢頭迅猛。工業園區建設加速推進，區經濟技術開發區已被列為省級開發區，規劃總面積近百平方公里，自1996年開發建設以來，先后投入20億元用于基礎設施建設，初步形成了“八縱六橫”的道路框架，新區行政區、商住區、現代工業區建設同步推進，面積擴展到57平方公里，已開發熟地20平方公里。城市基礎設施建設成效顯著，建成區面積達10平方公里，建筑面積100萬平方米，已有40多個行政事業單位搬遷進區辦公。小城鎮建設步伐加快，全區13個鎮均已創成市級新型小城鎮，其中創成省級新型示范小城鎮3個，大岡鎮被列為全國村鎮建設試點鎮。隨著寧靖鹽高速全境貫通、鹽徐高速鹽都段加快建設，以及鎮際公路黑色化、鎮內公路村村通的全面實現，鹽都以其獨特的區位和便捷的交通，展示出良好的發展前景。為全力推動新一輪發展，鹽都把招商引資、全民創業作為富民強區的關鍵性舉措來抓，積極營造親商、安商、富商的濃烈氛圍，實行投資項目“綠卡”管理和一站式審批制度，堅持“誠信為本，客商至上”的服務理念，努力讓每一位投資者都滿意在鹽都。
目前，該區堅持富民優先、科教優先、環保優先、節約優先方針，突出提升區域經濟競爭力、提升自主創新能力、提升人民生活水平、提升社會和諧程度四大任務，以實現新型工業化、城市化、農業產業化、市場化和經濟國際化良性互動。“十一五”期間經濟社會發展主要目標是：地區生產總值五年翻一番，力爭人均四年翻一番，財政一般預算收入和社會固定資產投資三年翻一番、力爭五年翻兩番；單位地區生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，城鄉居民收入年均增一成，力爭2009年全面建成小康社會。2006年全區經濟社會發展主要預期調控目標(人代會指標)是：地區生產總值增長15.5%，力爭24%；單位地區生產總值能源消耗降低5%左右；財政收入增長確保22%，力爭29%；全社會固定資產投資增長確保56%，力爭100%；社會消費品零售總額增長確保16.5%，力爭20%；農民人均純收入增長確保10%，力爭10.5%；城鎮登記失業率控制在4%以內；計劃生育率保持在98%以上。
交通環境
今日的鹽都，更是一個交通越來越發達、環境越來越優越的投資興業的熱土樂園。亭湖區的鹽城機場的黃金航線開辟了世界各地客商來鹽都投資、旅游的通途。毗領鹽都的射陽港、王港、中山港等港口和越境而過的的新長鐵路，帶動鹽都融入國內國際經濟大循環。已經建成通車的鹽寧高速公路和即將建成通車的沿海高速公路及宿淮鹽高速公路將把鹽都導入經濟發展的高速跑道。鹽都縣委、縣政府正帶領全縣90萬人，會同海內外志士仁人，以智慧和勤勞，譜寫這一篇精彩的創業新篇章。
科教文衛
今日的鹽都，是一個科教文衛齊步發展、商貿流通異常活躍的繁華區域。是國家級星火技術密集區，2002年共實施“火炬”、“星火”項目179項（次），開發省高新技術產品和國家重點新產品37只，科技進步工作通過國家科技部考核，“星火”推廣工作受到省政府表彰。被評為“全國文化先進縣”，一大批質量較高的文藝作品在國家和省獲獎，現代淮劇《十品村官》被中央選調為向黨的十六大獻禮劇目。被表彰為“全國掃盲先進縣”、省“兩基工作先進集體”、“職教工作先進集體”，創建了一批國家、省級示范高中、重點職中，高考成績居全省上游。城鄉醫療保障體系初步建成，初級衛生保健工作先后受到省政府和國家衛生部的表彰。第三產業門類齊全，發展提速，總投資12億元的香江商貿中心在鹽都新區建成后，該地域將成為蘇北地區重要的商貿物流集散地。
自然生態
今日的鹽都，是黃海之濱自然人、人呈的旅游勝地。原國防部部長張愛萍將軍題辭稱頌“海水三千丈，牡丹幾百年”的便倉枯枝牡丹，素花奇甲，清代小說《鏡花緣》中就有"如今世上所傳枯枝牡丹。碧波蕩漾的縱湖盛產河蟹、河鰻著稱，也以風光旖旎馳名遐邇而吸引四海游客。陳琳墓、宋曹故居、胡喬木故居、鄭板橋教書館、華都森林公園、新區世紀廣場等遍布境內的景點，處處射顯出豐富的歷史文化底蘊的魅力光輝，也時時閃耀著新時代的鹽都與時俱進的活力光華。
風土人情
每年農歷九月初九為重陽節。 《易經》有“以陽爻為九” 的敘述。古時候稱一、三、五、七、九為陽數，二、四、六、八為陰數。兩九相重，為“重九”； 日月并陽， 兩陽相重， 故名“重陽”。鹽城民間風俗，過重陽節必須登高望遠，以避災消禍，益壽延年。鹽城由于地處平原，無“高”可登，為趨福避禍，便興此日吃糕， 以表登高消災之意。建國前，城鎮熟食店在重陽節期間有專門的“重陽糕”賣。該糕用糯米粉做成，方形，上面插有五彩小旗。西鄉農村，進城不便，便用漲餅替代蒸糕。俗稱： “吃了重陽餅，過冬不怕冷”， “吃了重陽糕， 過冬不心焦”。現時，農村重陽做餅之俗尚存， “重陽糕”仍在有些地方可見。上世紀九十年代， 國家把老人節定在重陽， 使登高與長壽的聯系格外密切，每每到此節刻，老干部局、老齡委于當日活動增多，從而賦予古老傳統佳節以新的意義。
說起過重陽節這些習俗，鹽城民間還有個傳說，相傳很早以前，有個名叫恒景的汝南縣人，立志為民除害。他所在家鄉的汝河里有一個瘟魔每年九月初九這個時候總要上岸作惡一次，傷害人命。于是恒景拜道士費長房為師，求道學仙術，戰勝瘟魔。學成功后，恒景回到家鄉，按照費長房的吩咐，在九月初九這一天，早早帶領妻子兒女、眾老鄉親登上附近的一座高高的山頭，把茱萸葉子分給每一個人，要大家隨身佩帶，瘟魔就不敢近身，又叫各位喝上一口菊花酒，就不被瘟疫染上。他安置好別人后，帶上降妖青龍劍下山，專與瘟魔交戰，只斗了幾個回合，便將瘟魔殺死了。山上人等安然無恙， 自那以后．人們每逢農歷九月初九為取吉利和避災消禍，紛紛帶上菊花酒，臂插茱萸，外出登高，就把這一天稱之為“登高避難節”，后來，簡稱為“登高節”，文人墨客就稱這一天為“登賞節”。
現時，鹽城興起重陽節賞菊習俗，一般由公園等單位主辦，招攬游客，但不普及。鹽城人熟知，重陽佳節，清秋氣爽，風霜高潔，正是菊花盛開的時節； 古稱九月為“菊月”。重陽賞菊，據說始于東晉著名文學家、田園詩人陶淵明。陶淵明一生酷愛菊花， 以菊為伴，號稱“菊友”，他種菊既食用又觀賞。每逢秋天菊花盛開的時候，賞菊的人們絡繹不絕，陶淵明就攤煎餅、燒菊花茶款待，客人走時，他都采菊相送，詩曰：“今日送走西方客， 明日又迎東方朋。”他常想，要是能讓菊花一日開，客人一天來，那該多好啊!他吟詩道： “菊花如我心，九月九日開。客人知我意， 重陽一同來。”說來奇怪， 到了九月初九這一天，菊花真的一齊盛開了，親朋詩友前來爭相觀看，都夸菊花有情，不負陶公心。親朋好友相約，年年重陽一同來賞菊，并稱陶公的滿園菊花為“重陽菊”。
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