5月15日，國家移民管理局發布關于全面實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策的公告。新政策在原有基礎上增加了大連、連云港等7個過境免簽口岸，至此，我國郵輪入境免簽口岸擴展至13個。此次政策具有停留范圍更大等特點，不僅能推動郵輪經濟和郵輪行業的發展，也有利于帶動上下游產業鏈，促進入境游的發展。在新政策利好下，各郵輪公司和旅游企業也在持續更新入境產品。入境游的恢復速率將進一步加快。

郵輪入境免簽口岸擴展至13個

在當日舉行的發布會上，國家移民管理局外國人管理司司長毛旭介紹，即日起，乘坐郵輪來華并經由境內旅行社組織接待的外國旅游團（2人及以上），可從我國沿海所有郵輪口岸免辦簽證入境停留15天。

據介紹，旅游團須隨同一郵輪前往下一港，直至本次郵輪出境，活動范圍為沿海省區市和北京市。免簽入境口岸包括國家設于天津、遼寧大連、上海、江蘇連云港、浙江溫州和舟山、福建廈門、山東青島、廣東廣州和深圳、廣西北海、海南海口和三亞等地的13個郵輪口岸。

目前，我國沿海省份均實施過境免簽政策，適用口岸以航空口岸為主。此次涉及的13個郵輪口岸中，大連、連云港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7個郵輪口岸此前未納入過境免簽政策體系。

毛旭表示，2016年10月以來，我國在上海試點實施郵輪旅游團入境免簽政策。相比于上海的試點政策，此次郵輪入境口岸擴展到沿海所有郵輪口岸，有利于外籍郵輪提前規劃更加豐富的航線，便于訪問港郵輪來華多點入境，也便于郵輪公司及旅游企業設計更多旅游線路。

政策規定的停留范圍也進一步擴大。毛旭表示，上海試點僅能在沿海省區市郵輪靠泊港口所在城市及周邊城市和北京市停留，此次政策將旅游團活動范圍擴展為全國沿海省（自治區、直轄市）和北京市，有利于旅行接待社為外籍旅游團規劃設計更加豐富的岸上旅游產品。

同時，為保障郵輪免簽政策順利實施、充分釋放政策紅利，便利國際郵輪通關、助力提升郵輪運營服務質效、促進郵輪旅游新業態探索發展等多項配套措施一并發布。其中包括推廣訪問港大型郵輪境外隨船查驗模式、優化郵輪旅客邊檢查驗手續、支持國際郵輪在港停泊期間開展“靜態游”等。

毛旭表示，國際郵輪又被稱為“海上度假村”“移動的五星級酒店”，是一種集舒適性、多樣化、高品質為一體的旅行方式。大力推動郵輪產業發展，有利于滿足中國公民對美好生活的需要。同時，在我國沿海全面實施郵輪旅游團入境免簽政策，也有利于吸引便利更多外國人來華觀光旅游，為中外人員交流交往提供更為豐富、更加便利的渠道和方式。

入境國際郵輪將持續增加

此次全面實施郵輪入境免簽政策、新增過境免簽政策適用口岸，旨在促進我國郵輪經濟和郵輪產業發展。

毛旭表示，郵輪產業具有高度國際化、資本密集型特點，溢出效應明顯。近十年來，國際郵輪旅游市場保持年均6％—8％增速，增長趨勢穩健。

據了解，交通運輸部于2023年9月全面恢復進出我國境內郵輪港口的國際郵輪運輸。2023年，我國郵輪中外旅客運輸量達10．7萬余人次。截至目前，已有21艘國際郵輪在我國境內港口開展運營，包括中國境內港口始發的日韓航線、越南航線等，以及外國郵輪入境的訪問港航線。首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”也于2024年元旦順利投入運營，郵輪運輸市場發展旺盛。

在中國交通運輸協會郵輪游艇分會常務副會長兼秘書長鄭煒航看來，隨著政策實施，2025—2026年入境國際郵輪將進一步增加。

不過，鄭煒航也談到，郵輪入境游的發展仍需要我國沿海城市加大宣傳力度，向國外郵輪企業開展中國郵輪入境游的精品線路和港口設施推介。

在運輸安全方面，交通運輸部水運局副局長祝振宇在會上表示，郵輪載客數量多，航行時間長，人群又比較密集，確保安全是首要責任。下一步，交通運輸部將會同有關部門繼續指導各地落實好相關要求，加強安全應急管理，引導郵輪運輸企業為旅客提供更加優質服務，推動國際郵輪運輸高質量發展。

旅行社優化、開發郵輪入境新產品

此次政策的發布，不僅能大力推動郵輪經濟發展，也能帶動其上下游產業鏈發展，首先受益的便是入境旅游。

“在今年中國旅游日到來前收到這樣一份‘驚喜’，對旅游人來說倍感欣喜。”春秋旅游副總經理周衛紅表示，郵輪旅游在國際市場上的普及度、成熟度都較高，本身就是入境游客青睞的出游方式之一。政策的落地將吸引更多外國游客通過郵輪這一載體前往中國交流、觀光。

神舟國旅集團假日公司副總經理張靖認為，實施郵輪入境免簽政策，一方面能持續激發入境市場的活力，另一方面，旅行社也可以借此機會進一步聯通歐美郵輪客源市場。他表示，乘坐國際郵輪來訪的境外游客一般綜合消費能力較強，且對旅游產品的品質有較高的要求，因此，郵輪入境旅行團增多，旅行社的業務量與產品盈利能力也會隨之增加。

新政的發布也將進一步加快旅行社布局入境郵輪游的腳步。

周衛紅告訴北京商報記者，春秋旅游入境游部門已梳理優化了一日、半日上海微游產品，在線路中融入更多上海的非遺文化、街區治理、大型商圈等體驗內容。在政策涉及的其他郵輪口岸所在城市，春秋旅游各分社也將積極行動，充分結合當地文化、非遺、美食等特色旅游資源。

眾信旅游集團媒介公關經理李夢然談到，眾信旅游將以郵輪游為入境游新突破口，未來會結合“長江文化旅游帶入境協作”“黃河文化旅游帶入境協作”兩大主題系列，開發“郵輪＋河輪”“郵輪＋陸地”等多形式的旅游產品。

MSC地中海郵輪中國區總裁黃瑞玲則表示，在郵輪線路和產品規劃方面，MSC地中海郵輪將結合與國內多個港口合作的經驗，挖掘國內旅游目的地的魅力點，在航線設計上增加更多國內城市停靠點，同時結合當地的特色旅游資源，推出更加豐富的岸上游產品。

“未來，在布局和規劃環球航線、訪問港航線時，我們還將不斷探索新模式，嘗試雙母港、多母港運營，吸引更多境內境外游客，助力郵輪經濟發展。”黃瑞玲說道。