6月24日，國家發展改革委聯合文化和旅游部、交通運輸部等多部門，共同發布《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。其中，《措施》提出了培育文旅體育消費新場景的重點任務，并圍繞深化旅游業態融合創新、推動城鄉文旅提質增效和提升入境旅游便利水平三方面提出多項措施，旨在進一步激發旅游市場活力，培育消費新增長點。
增加優質旅游產品供給
《措施》首先針對深化旅游業態融合創新提出，要積極發展冰雪旅游、海洋旅游、自駕露營旅游、紅色旅游、研學旅游、康養旅游，推廣“音樂＋旅游”“演出＋旅游”“賽事＋旅游”等業態，打造一批有影響力的主題旅游精品線路。
此外，還要推動交通運輸與旅游融合發展，鼓勵發展旅游專列、旅游公路、低空旅游等旅游新產品。開展數字賦能文旅場景建設行動，積極發展數字藝術、沉浸式體驗等新業態，支持利用網絡直播、短視頻平臺開展線上旅游展示活動。
在推動城鄉文旅提質增效方面，《措施》提到，要打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。引導夜間文化和旅游消費集聚區創新發展。實施休閑農業精品工程，認定一批全國休閑農業重點縣，推出一批全國鄉村旅游重點村鎮，遴選推介中國美麗休閑鄉村。打造“游購鄉村”系列活動品牌。推進鄉村民宿規范發展、提升品質，培育一批鄉村等級旅游民宿。
在文化和旅游部“十四五”規劃專家委員會委員張輝看來，《措施》的發布將會對國內旅游產品的供給類型和體系產生重大影響。
張輝表示，經過近幾年的發展，我國旅游市場的主要矛盾從需求不足轉變為優質供給不足。旅游的主要客群逐步變為年輕人，其旅游需求也由傳統的觀光旅游變得更加多元化、創新化。在當前發展階段，契合新消費、新需求的有效供給不足成為制約旅游消費進一步增長的“瓶頸”。
“面對需求的變化，旅游市場各主體需要打造適合現代旅游的新場景，例如以城市為依托的街區、圍繞新技術而形成的新玩法等。這就要求旅游要與其他產業融合，持續創造新場景、新玩法，吸引更多消費者。”張輝表示。
因此，張輝認為，《措施》能夠促進旅游與其他產業的深度融合，提升優質旅游產品的供給，加快發掘旅游新場景，進而創造更良好的旅游消費環境。
持續優化出入境政策措施
除了增加旅游產品供給，《措施》還提出要提升入境旅游便利水平。
具體來看，要持續優化出入境政策措施，積極研究增加過境免簽政策國家數量。適當增加主要客源國的入境航班頻次，推出更多優質入境旅游產品和服務。完善市政交通、熱門景區、餐廳酒店、機場車站等公共場所外語指示標志。在地圖導航軟件等應用中增加多語種服務，優化打車服務。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等場景，確定重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡。提高外籍游客在華購票、餐飲、住宿、出行、預約的便利化水平。
今年以來，我國入境游迎來多項利好政策。
在免簽方面，6月24日，據央視新聞消息，中方決定對波蘭公民實施15日單方面免簽政策。此前，中國分別宣布將把新西蘭、澳大利亞納入單方面免簽國家范圍，并決定延長對法國、德國、意大利等12個國家免簽政策至2025年12月31日。此外，我國郵輪入境免簽口岸也擴展至13個。
在入境便利化支付方面，國務院辦公廳曾于3月印發《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》。北京市文化和旅游局也會同相關部門不斷提升外卡支付覆蓋率，完善市政交通一卡通支付功能，探索增加二維碼支付功能并與境內支付軟件打通。
張輝表示，上述多種措施有利于吸引更多外國游客來華，增進外國游客對中國的了解和認識。目前，我國出境游規模大于入境游，大力發展入境旅游是平衡我國旅游逆差的重要途徑�！洞胧返陌l布也能夠起到引導和統籌的作用，為入境游創造更優質的發展環境。
（作者：關子辰 牛清妍 來源：北京商報）
