7月1日，為期62天的2024年全國鐵路暑期運輸正式啟動，全國鐵路預計將發送旅客8.6億人次，日均發送旅客1387萬人次，這預示著文旅市場將愈發火熱。此前，不少地方文旅紛紛出臺了“取消景區預約要求”的舉措，如北京市“除故宮、國家博物館等旅游景區和對外開放單位外，全市旅游景區已全面取消預約要求”，上海、蘇州等熱門旅游城市也在景區免預約機制上或跟進，或推出新舉措。可以認為，中國城市旅游景點景區預約某種意義上已開啟了“負面清單管理”的新階段。

部分景區取消預約制，改為“到即可進”，方便了游客參觀的同時避免了旅游資源浪費，既是對出行過程中“時間”這一無形成本的削減，還降低了游客個人敏感信息泄露的風險，“獲得感”最強的是廣大民眾。而對于普遍不太擅長使用手機、信息化程度較低的老年人而言，景區免預約機制進一步降低了他們的出行難度，在發展“銀發經濟”和增進老年人福祉方面提供了有力支撐。同理，這也為開放免簽后大批初次到訪中國、語言存在一定障礙的外國游客提供了便利。

事實上，中國的景區預約機制一直未曾“定型”。究竟是普遍需要預約，還是有選擇性的預約，還是“公園式”的全面開放，各地景區各有規定。此次多地景區景點推出免預約，應當成為一個契機，幫助形成“少數重點景區預約，部分場所實名購票，其他景區無需預約”的總體機制和全民共識，增加游客們規劃出行目的地的主動性和靈活性。讓景區預約機制貼近市場規律，反而更便于形成一種良性循環，使旅游景區的文旅資源利用和開發更加均衡。

從景區經營的角度看，盡可能地“人從眾”、游客盈門是大多數經營者的合理期待，畢竟龐大人流的規模效應會帶動景區及周邊的整體消費。但是，游客的安全、體驗、獲得感和情緒價值也是不容忽視的，從長遠來看甚至更加重要，因為這是景區能否形成口碑效應，并創造二次消費的“流量密碼”。此外，部分景區取消預約并不等于“放棄管理”。在信息化數據化的時代，城市文旅主管部門通過與各部門協調配合，能夠以各種技術實時測定訪客流量與分布，準確掌握絕大部分景區的接待情況，并進行相應調整。此次有針對性地“預約松綁”，恰恰是管理能力升級與優化的結果，也是與各景區實際情況相符的靈活舉措。

作為一種“產業”和“事業”的結合，如何兼顧經濟與社會效益、平衡景區承載力與游客游玩體驗、統籌基礎設施建設與環境保護等，都是旅游業長期關注的課題。中國是一個人口基數龐大的旅游大國，且隨著公共假期和寒暑假，旅游淡季旺季呈明顯的潮汐特征。生活水平的提高，讓民眾的旅行需求也不斷深化發展，并對景區如何平衡經濟收益和游客體驗提出挑戰。同時，景區免預約機制也是一場對文旅市場“獲得感”與“平衡性”的考驗，一邊通過預約機制避免熱門景區“過熱”，另一邊借助免預約甚至免票機制“激活”最需要人流的景區，對各地文旅市場主管部門和景區從業者而言，這將是一項久久為功的長跑接力。

同時，在新機制實施的過程中，必須時刻注意流量變化，不能“放而不管”。時代在變，民眾的需求也在變。如何應對突發的小眾景區或者“爆火”帶來的安全隱患與旅游資源儲備不足，同時解決熱門景區“預約難”等問題，都需要各地文旅部門結合當地實際情況主動思考、做好預案，才能在機遇來臨時接住那些“潑天的富貴”。

誠然，旅游業發展正面臨各種新機遇與新挑戰。如何讓旅游業更好地服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒，是各級各類文旅主管機構與旅游從業者需要直面的課題。完善現代旅游業體系是一項系統工程，文旅產業鏈的延伸和覆蓋面四通八達，發展文旅事業是一個不斷增進游客獲得感和增強經濟發展平衡性的過程。景區免預約機制的試行，表明中國旅游經濟在新發展階段上，還將打破更多思維慣性、突破職能分割，切中現代旅游產業發展規律，給民眾帶來更強的獲得感，也讓旅游業繼續為中國經濟注入活力。（作者：張鵬 來源：環球時報）