長春市南關區位于市區東南部,是長春市的南大門。全區西起人民大街與朝陽區接壤,北至新發路、上海路、光復路與寬城區相接,東臨伊通河與二道區隔河相望,南至新立城鎮、永春鄉邊界與長春凈月潭旅游經濟開發區、長春高新技術產業開發區為鄰,總面積80平方公里,轄9街1鄉,7個行政村,54個社區,總人口47.5萬人。
區政府駐自由大路72號 郵編:130041 代碼:220102 區號:0431
行政區劃
南關區轄14個街道、3個鎮、1個鄉:
街道:南嶺街道、自強街道、民康街道、新春街道、長通街道、全安街道、曙光街道、永吉街道、桃源街道、臨河街道、永興街道、凈月街道、鴻城街道、明珠街道
鎮:新立城鎮、新湖鎮、玉潭鎮
鄉:幸福鄉
歷史沿革
1999年12月3日,長春市人民政府《關于部分調整我市城區街道辦事處設置的通知》(長府發[1999]74號 ),根據省民政廳《關于長春市城區街道辦事處調整的批復》(吉民行批[1999]9號 ):南關區撤銷東安街道辦事處,將其所轄行政區域劃歸長通街道辦事處管轄;撤銷西五街道辦事處,將其所轄行政區域劃歸新春街道辦事處管轄;將自強街道辦事處的成陽路、樹勛街2個居民委劃歸民康街道辦事處管轄;撤銷清明街道辦事處,將其所轄行政區域劃歸自強街道辦事處管轄;撤銷磐石街道辦事處,將其所轄行政區域劃歸南嶺街道辦事處管轄;撤銷南街街道辦事處,將其所轄行政區域劃歸全安街道辦事處管轄。
2003年5月21日,吉林省民政廳下發吉民行批[2003]8號文件,同意將長春市南關區大南鎮更名為新湖鎮。9月,長春市行政區劃進行了調整,將南關區的新立城鎮、新湖鎮劃歸凈月旅游經濟開發區代管。區劃調整后,南關區總面積為81平方千米,其中南湖大路以南的新城區面積為65平方千米,南湖大路以北的老城區面積為16平方千米,轄9街1鄉2鎮,7個行政村,54個社區,人口47.5萬。
2005年12月20日,長春市人民政府《關于成立臨河、東方廣場街道辦事處的通知》(長府發[2005]53號 ):經省政府批準,決定在南關區和二道區分別成立臨河、東方廣場兩個街道辦事處,交經濟技術開發區代管。南關區臨河街道辦事處位于東環城路以西,自由大路以南,伊通河以東,衛星路以北,轄宏聲村、宏明村、宏豐村、大榆樹村、小河沿村,8個社區(浦東路社區、海口路社區、昆山路社區、威海路社區、臨河社區、珠海路社區、北海路社區、衛星路社區 )。轄區面積10.8平方千米,人口125795人。2006年,成立鴻城街道、明珠街道(長府發[2006]14號)。截至2006年底,南關區轄14個街道、3個鎮、1個鄉,54個社區、36個村。
社會發展
2004年,全區一般預算收入2408萬元,一般預算支出7242萬元。全年工業總產值56894萬元,重點工業產值完成10899萬元。社會消費品零售總額6.64億元。實際利用外資130萬美元。
經濟增長創歷史新高。新上一批工業項目,江蘇丹陽面粉加工有限公司、安利達鋼結構有限公司、省一毛毛紡織有限公司等,在工業經濟發展中起到了支撐作用。技術創新進一步加快,技改投資達575萬元,比上年增長24.7%。社會消費品零售總額完成66414萬元,增長15.3%。民營經濟蓬勃發展,新建投資規模500萬元以上的民營企業22個、5000萬元以上的3個,投資總額累計達1.8億元。盈利企業盈利增長16.6%;新增個體工商戶1000余個;3個民營企業入駐金明工業園區,規模化建設水平進一步提升。企業改制進一步取得成果,在對人造金剛石磨料磨具廠、開封市助劑廠和京都服飾制衣有限公司等10余個企業進行股份制改造的基礎上,又對順河化工廠進行成功改制,與鄭州美嘉置業有限公司簽訂了一次性轉讓合同。全區33個集體企業已有32個進行了不同形式的企業改制,改制面達97%。
對外開放成績顯著。制定了《順河回族區招商引資優惠政策》和《2004年主要經濟指標考核獎懲辦法》,區屬經濟部門、非經濟部門在職人員和縣級領導干部全員參與,獎懲掛鉤。在第二十二屆菊花花會期間,舉辦了順河回族區招商引資經貿洽談會,來自廣東、廈門、鄭州等地的60多名客商參會。組織參加了上海、廣東、福建、青海、河南等5次大型招商引資洽談活動,共簽約34個項目,引進內資3億多元,合同利用外資280萬美元,實際利用外資130萬美元,實現出口創匯99萬美元。
城區面貌明顯改觀。投資100多萬元,對轄區內6條背街進行路面和排水改造,鋪設下水管道680米。完成危舊房屋改造3.2萬平方米。投資4萬元在主次干道設置垃圾果皮箱150個。全區3820戶臨街門店落實了“門前三包”責任制。全面推進“綠色社區”、“綠色小區”、花園式單位和單位庭院綠地建設,植樹2.65萬株,建成綠化達標單位6個、花園式單位4個、綠化達標小區2個。舊城開發步伐加快,一批新的房地產開發項目形成了龍頭帶動作用。全年開發改造面積8.67公頃,新建商品房6萬平方米,總投資2.5億元。開展了“治理違法排污企業,保障群眾身體健康”、“清理放射源,讓百姓放心”環保專項活動。通過監察,對65個商戶下達了違法告知書,責令7個企業停業整改,對15個涉源點進行了排查和堵漏。完成改造背街道路6條,危舊房屋改造2.5萬平方米;建成“開封市穆斯林活動中心”并投入使用;成立“人口和計劃生育綜合服務中心”和“順河回族區法律援助中心”,建成6個“社區勞動保障服務中心”。全區綠化達標庭院6個、花園式單位3個、綠化達標小區2個。
再就業工作成績顯著。積極開展“為居民送溫暖活動”和“扶貧濟困送溫暖募捐月”活動,全區共募集現金1.1萬元、衣被1.7萬余件。全區新增就業崗位9447個,下崗失業人員實現再就業7238人,安置“4050”人員3116人,輸出務工人員9071人,其中政府有組織輸出3717人,建成200平方米社區勞動保障平臺6個。
國民經濟繼續保持平穩較快增長。初步核算,全區實現地區生產總值755981萬元,按可比價格計算,比上年增長19.6 %。其中,第一產業增加值5052萬元,下降21.2%;第二產業增加值212029萬元,增長16.3 %;第三產業增加值538900萬元,增長21.6 %。三次產業結構為0.7 :28.0 :71.3 。2006年第三產業貢獻率為76.4%。2006年全區完成全口徑財政收入106579 萬元,按可比口徑計算比上年增長26.6 %。其中,本級財政收入21166萬元,增長29.3 %。全年完成地方財政支出 44915萬元,比上年增長17.1 %。
工農產業
全區農業繼續較好發展。由于我區的鄉鎮逐步城鎮化,2006年全區農作物總播種面積達2387公頃,總產量44668噸。畜牧業生產穩定發展。牛出欄總量達485頭;生豬出欄24762頭;家禽出欄178千只;羊出欄605只;肉類總產量2329噸。全區實現農民人均純收入5350元,比上年增長8.5%。
全區工業經濟繼續保持較好發展。全年規模以上工業企業完成增加值82986萬元,按可比價格計算,比上年增長0.8 %。規模以下工業企業完成增加值6915萬元,按可比價格計算,比上年增長8.0 %。2006年按在地統計全區實現全口徑工業總產值487000萬元,增長34.0%。按屬地統計全區實現全口徑工業總產值28021萬元,增長7.7%,其中:規模以上工業實現產值12002萬元,比上年增長14.9%。
繼續大力實施投資拉動戰略,全區固定資產投資實現高速增長。全年完成全社會固定資產投資312000萬元,比上年增長60.4%,增幅比上年提高4.8個百分點。其中,完成房地產開發投資146481萬元,增長83.8 %。
重點項目建設投資帶動作用明顯。18個重點項目開工16個,完成投資額192604萬元,占全社會固定資產投資完成總額的比重達到61.7 %。其中完工項目9個,完成投資額100965萬元,占全社會固定資產投資完成總額的比重達到32.4%。
幾年來,區委、區政府緊緊抓住經濟建設這一中心,貫徹實施“三產立區”戰略,亞泰大街三產隆起帶迅速崛起,重慶路、南湖大路等商圈建設快速推進。以通鋼大廈、21世紀商務總部等為代表的商務樓宇初具規模,累計新增商用和商務樓宇面積160萬平方米。大力推進專業街建設、實施創業路、“千店工程”,累計新增商家2300余戶。全區呈現出傳統商貿業日漸繁榮、現代服務業增勢強勁、專業街路初具規模、全民創業氛圍日益濃厚的發展態勢。2006年全區實現社會消費品零售額512522萬元,比上年增長13.9%。全區限額以上批發零售貿易企業已達到27戶,實現社會消費品零售額321364萬元,占全區社會消費品零售額的62.7%。
招商引資
2006年,區委、區政府堅持實施外向帶動,大力開展招商引資活動取得顯著成果。累計引進項目1020個,其中超千萬元項目181個,超億元項目30個,利用內資54億元,實際利用外資2220萬美元,比上年增長10%。經濟總量不斷壯大,并先后與15個國家和地區建立了經濟合作關系,與33個縣(市)區建立了友好合作關系。
由于南關區的地理位置所在和長春市的整體規劃,在全市統一規劃下,相繼完成了打通亞泰大街、南湖大路等交通動脈,打造解放大路、民康路等11條標準化街路,硬化鋪裝三環以內巷道,改造東萊、永安明溝,消滅摸黑街路等一大批城建重點項目,基礎設施日趨完善。全力加快舊城改造和新城開發,先后建成了16幢商務樓宇、18幢現代化辦公樓、26個中高檔住宅小區,累計開發改造面積500多萬平方米,巷道鋪裝112萬平方米,城區面貌明顯改觀。以建設“綠色城區”為主題,突出美化、亮化和凈化,綠化覆蓋率達到38.5%,空氣質量明顯改善,城區景觀更加亮麗,城市管理水平不斷提高。
社會事業
繼續落實九年義務教育責任,推動義務教育全面、優質、均衡發展。進一步整合教育資源,調整學校布局,培育特色學校,提高教育質量。深入實施名校帶動戰略,打造市一類一級校19所,優質教育學校率達到46%,素質教育全面推進,基礎教育質量顯著提高。文化體育事業發展步伐不斷加快,文體設施進一步改善,群眾性文化體育活動蓬勃開展。
大力開展社區衛生醫療服務,完成衛生監督和疾病控制體系建設,突發公共衛生事件應急處理能力全面提高。
社區用房建設達到全國一流標準,社區服務功能進一步完善,涌現出健康胡同社區等一批國家、省、市先進社區,社區建設走在全省前列。
勞動就業取得新進展。年末全區全社會從業人員16.1萬人,比上年末增長0.3 %。全年累積開發就業崗位40719個。下崗失業人員實現再就業35600人次。年末全區登記失業率始終控制在4.5 %。
民族宗教、僑務外事、征兵雙擁、老齡、殘疾人、人防、物價、紅十字、關心下一代和地方志等工作都取得了較好成績。
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