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蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務院批準設(shè)立，同年5月實施啟動。行政區(qū)劃288平方公里。據(jù)2010年統(tǒng)計，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口32.7萬（常住人口72.3萬）。作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來一直得到黨中央、國務院的高度重視和親切關(guān)懷，中新雙方建立了由兩國副總理擔任主席的中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會。
行政區(qū)劃
蘇州工業(yè)園區(qū)轄4個鎮(zhèn)：婁葑鎮(zhèn)、跨塘鎮(zhèn)、唯亭鎮(zhèn)、勝浦鎮(zhèn)
蘇州工業(yè)園區(qū)
建設(shè)時間
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府的合作項目，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作的新形式。1994年2月11日，國務院下達了《開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復》。2月26日，在李鵬總理和吳作棟總理的見證下，李嵐清副總理和李光耀資政分別代表中新兩國政府在北京簽署了合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議。同年5月12日，蘇州工業(yè)園區(qū)破土啟動，外經(jīng)貿(mào)部批準蘇州市開發(fā)公司與新加坡開發(fā)財團組建合資公司，從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)經(jīng)營，合資期限30年。從2001年1月1日起，中、新雙方在合資公司的股份從原來的35%和65%調(diào)整為65%和35%，中方成為大股東并承擔管理權(quán)。
蘇州工業(yè)園區(qū)吸收了國內(nèi)外開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗，又有自身的顯著特點：第一，它是中國和新加坡兩國政府簽署協(xié)議興辦的國際合作項目；第二，園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負責，成片開發(fā)由中新合資的開發(fā)公司負責，對外招商引資由中新共同負責；第三，國務院同意在蘇州工業(yè)園區(qū)自主地、有選擇地借鑒新加坡經(jīng)濟發(fā)展和公共管理方面的經(jīng)驗。
園區(qū)發(fā)展
1999年9月14日，中新兩國政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會召開了第四次會議，確定了園區(qū)今后三年的發(fā)展目標：集中建設(shè)首期8平方公里，全面建成首期8平方公里的工業(yè)區(qū)，以及相配套的住宅區(qū)。同時按照園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃要求，以滾動的方式向前發(fā)展，根據(jù)市場要求，繼續(xù)開發(fā)2平方公里的工業(yè)用地。對于未來的發(fā)展，雙方一致認為：蘇州工業(yè)園區(qū)是中新經(jīng)濟技術(shù)合作的重中之重，雙方合作框架不變，開發(fā)主體合資性質(zhì)不變，長期發(fā)展目標不變，雙方合作支持園區(qū)發(fā)展的承諾不變。
2002年02月23日，經(jīng)報請省政府批準，蘇州市政府同意撤銷蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘鎮(zhèn)，將其原轄區(qū)域并入蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑鎮(zhèn)，實行鎮(zhèn)管村體制，鎮(zhèn)政府駐婁葑。區(qū)劃調(diào)整后，婁葑鎮(zhèn)行政區(qū)域面積90.84平方千米，總?cè)丝?.04萬，轄10個居委會、28個村委會。
蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務院批準設(shè)立，同年5月實施啟動。行政區(qū)劃288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標是：建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)。
蘇州工業(yè)園區(qū)行政中心
園區(qū)建設(shè)
作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一直得到了黨中央、國務院的親切關(guān)懷和高度重視。多年來，在中新合作雙方的共同努力下，園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標年均增幅達30%左右，累計上交各類稅收近700億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位48萬個，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民人均純收入分別超過3.3萬元和1.3萬元，率先全面達到江蘇省高水平小康考核指標，綜合發(fā)展指數(shù)在國家級開發(fā)區(qū)名列前茅，并被評為跨國公司眼中綜合吸引力最強的中國開發(fā)區(qū)之一。
剛剛過去的2007年，園區(qū)上下以黨的十七大成功召開為動力，按照理事會提出的新定位新要求，始終堅持科學率先和諧發(fā)展不動搖，全面推進制造業(yè)升級、服務業(yè)倍增、科技跨越“三大計劃”和新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值836億元，增長22%；地方一般預算收入76.3億元，增長45%；進出口總額567億美元，增長13%；新增注冊外資47.7億美元、到帳外資18.2億美元，分別增長24%、14%；城鎮(zhèn)職工收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長9%和13%，經(jīng)濟發(fā)展保持了財稅增長高于GDP增長，企業(yè)利稅增長高于產(chǎn)值增長的良好局面。
目前，園區(qū)以約占蘇州市3.5%的土地、5%的人口、7%的工業(yè)用電量以及1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，創(chuàng)造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊外資、到帳外資和進出口總額，已經(jīng)成為蘇州市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極，并得到了中新兩國領(lǐng)導人的高度評價。吳儀副總理在中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第九次會議上充分肯定園區(qū)“走出了一條科學發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，正在成為先進產(chǎn)業(yè)的聚集地、外商投資的密集區(qū)和體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了有益經(jīng)驗。”
園區(qū)夜景
園區(qū)規(guī)劃
1.注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。園區(qū)開發(fā)堅持走經(jīng)濟國際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路，著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，始終堅持招商龍頭地位，突出擇商選資理念，累計引進合同外資316.8億美元，實際利用外資134.5億美元，注冊內(nèi)資1156億元，形成了內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動發(fā)展格局。從地區(qū)占比看，來自歐美的項目占49%，日韓占18%，新加坡占6%，港澳臺地區(qū)占22%。從投資規(guī)模看，投資上億美元項目80個，其中10億美元以上項目6個，世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了112個項目。從產(chǎn)業(yè)層次看，在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片封裝測試基地，大型客車和芯片產(chǎn)能位居全國前列。目前，園區(qū)以占全國十萬分之三的土地，創(chuàng)造了全國約3%的IT產(chǎn)值和16%的IC產(chǎn)值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅總額占全市比重超過三分之一。
2.注重科技創(chuàng)新跨越。把科技進步作為立區(qū)之基、強區(qū)之本，不斷加快科技發(fā)展。從科技投入看：累計投入超過150億元，科技三項經(jīng)費連續(xù)3年翻番，R&D投入占GDP比重達3.4%。從載體建設(shè)看：啟動建設(shè)國際科技園等創(chuàng)新載體200余萬平方米，建成8個國家級科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成IC設(shè)計、軟件評測、人才培訓等一批公共技術(shù)服務平臺，中科納米技術(shù)與納米仿生研究所、國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園均落戶園區(qū)。從創(chuàng)新功能看：園區(qū)是全國首家鼓勵技術(shù)先進型服務企業(yè)發(fā)展試點，集聚總規(guī)模超過100億元各類風險投資、創(chuàng)業(yè)擔保、產(chǎn)業(yè)基金等，設(shè)立了省內(nèi)首家“國家知識產(chǎn)權(quán)保護園區(qū)”、國內(nèi)首個具有外資成分的風險投資基金、首個由科技部與開發(fā)銀行共同設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，同時引進了一批以民營資本為主的私募創(chuàng)投基金。截至目前，區(qū)內(nèi)集聚了海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國公司和國家級研發(fā)設(shè)計機構(gòu)90余家，軟件和IC設(shè)計企業(yè)100余家，一批技術(shù)創(chuàng)新型、本土孵化型、原始創(chuàng)新型自主知識產(chǎn)權(quán)亮點企業(yè)呈現(xiàn)快速裂變增長態(tài)勢。
3.注重城市能級提升。加快環(huán)金雞湖中央商務區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)“三大板塊”建設(shè)，致力于營造良好的綜合環(huán)境。一是堅持規(guī)劃先行。園區(qū)開發(fā)之初，中新雙方互派專家借鑒新加坡和國際先進城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，共同制定了富有前瞻性和科學性的園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，編制實施了300多項專業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)布局了工業(yè)、交通、商貿(mào)、居住、景觀等各項城市功能，確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學開發(fā)程序和“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理制度，保障了開發(fā)建設(shè)快速有序地推進。二是適度超前投入。先后投入近400億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，超前建設(shè)了高水準的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，集中建設(shè)了自來水廠、污水處理廠、燃氣廠、集中供熱廠等重點源廠，有力保障了項目持續(xù)進入和生產(chǎn)、生活需要。三是完善城市功能。加大會展經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、流量經(jīng)濟和城市休閑經(jīng)濟培育發(fā)展力度，先后建成生產(chǎn)生活服務設(shè)施100多萬平方米，引進沃爾瑪、家樂福、崇光等知名商業(yè)品牌10多個，集聚香港匯豐銀行、英國渣打銀行以及普華永道、德勤會計師事務所等金融、會計、律師、中介咨詢等各類專業(yè)機構(gòu)100多家，環(huán)金雞湖區(qū)域正在成為蘇州市新的金融商務、現(xiàn)代休閑和商業(yè)文化中心。
4.注重和諧社會構(gòu)建。堅持以人為本、執(zhí)政為民和富民優(yōu)先，不斷促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與聯(lián)動開發(fā)。切實加快區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對接和農(nóng)村環(huán)境改造，積極推進社會主義新農(nóng)村建，不斷構(gòu)筑保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社保并軌，區(qū)內(nèi)90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，95%征地待安置勞動力上崗就業(yè)，社會保障覆蓋面達100%，企業(yè)參保率達100%。二是注重資源集約與生態(tài)環(huán)保。不斷提高土地等資源利用效率，鼓勵引導各類建筑向高層發(fā)展，取消農(nóng)村宅基地用地規(guī)劃，積極探索“清淤、治水、取土、擴地”相結(jié)合的土地綜合開發(fā)利用新模式，累計節(jié)約用地超20平方公里；積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟試點，積極倡導節(jié)能減排、中水回用和清潔生產(chǎn)。目前園區(qū)工業(yè)用水重復利用率和固廢綜合利用率分別達92%和97%，危險廢物、生活污水和垃圾無害化集中處理率均達100%。同時，我們努力從源頭控制污染項目進入，累計被環(huán)保部門“一票否決”項目超300個、投資額超20億美元，區(qū)域環(huán)境整體通過ISO14000認證，新增綠地2000萬平方米，綠地覆蓋率超45%。三是注重社會事業(yè)與民生發(fā)展。統(tǒng)籌推進精神文明建設(shè)和科教文衛(wèi)等實事工程建設(shè)，先后建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務和管理體系，完善了覆蓋全區(qū)的醫(yī)療保健服務網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴張，開展了豐富多樣的群眾性文化活動，不斷提高群眾物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量。
5.注重體制機制創(chuàng)新。園區(qū)是改革開放的前哨陣地，成績不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展和管理上，更重要的是通過學習借鑒，積累了符合中國國情、適合開發(fā)區(qū)實際的新經(jīng)驗。1994年，國務院批復同意，園區(qū)可以在堅持和維護國家主權(quán)的前提下，自主地、有選擇地借鑒吸收新加坡經(jīng)濟發(fā)展和公共管理方面對園區(qū)適用的經(jīng)驗。為此，雙方合作建立了有效的學習借鑒組織體系，并由蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室和新加坡貿(mào)工部軟件項目辦公室負責日常聯(lián)絡(luò)工作。十三年來，累計派出2000余人次赴新加坡學習培訓，自主學習借鑒新加坡成功經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)變政府職能及規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等方面進行了積極探索，確立了全新的“親商、富商”理念，建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的政府組織架構(gòu)和公務員隊伍及對企業(yè)“全過程、全方位、全天候”的服務體系，形成了科學規(guī)范的管理秩序和法治化環(huán)境。
獨墅湖高教區(qū)
園區(qū)交通
蘇州是歷史文化名城，它緊鄰上海、杭州、無錫、南京、寧波等重要城市，是中國最有影響力的經(jīng)濟中心之一。
蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州古城東側(cè)，通過周邊發(fā)達的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。
園區(qū)教育
與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，工委、管委會堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，高度重視教育工作，緊緊圍繞“辦人民滿意教育、辦人民滿意學校”的宗旨，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育，全面實施素質(zhì)教育，初步形成了較為完善的教育現(xiàn)代化體系，園區(qū)教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。目前，園區(qū)共有幼兒園26所（其中07年9月又新增2所）、小學9所、初中6所、九年一貫制學校5所、純高中2所，完中1所、中等職業(yè)學校1所、高等職業(yè)技術(shù)學院1所、社區(qū)教育中心4所、新加坡國際學校和特殊教育（博愛學校）各1所、獨墅湖高教區(qū)入駐高校10所。中小學（含幼兒園）共有教職工2828人，在校學生33202人。2004年，園區(qū)通過了教育現(xiàn)代化先進區(qū)的市級評估。
園區(qū)自94年開發(fā)建設(shè)以來，始終把教育作為最重要的基礎(chǔ)環(huán)境、居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境來抓，通過實施教育現(xiàn)代化工程推進教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。園區(qū)教育現(xiàn)代化工程大致經(jīng)歷了全面啟動、內(nèi)涵提升和持續(xù)發(fā)展三個階段。在推進教育現(xiàn)代化的過程中，園區(qū)根據(jù)《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標》，遵循“高于省標”的原則，不斷強化優(yōu)勢，努力提升弱項，促進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平的整體提高。園區(qū)工委、管委會深刻認識到教育現(xiàn)代化是落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實抓手，是改善民生、促進和諧的民心工程，更是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要支撐。教育現(xiàn)代化是個動態(tài)的過程，是不斷發(fā)展著的現(xiàn)代化，為保持教育現(xiàn)代化水平始終領(lǐng)先于經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展水平，園區(qū)工委、管委會牢固確立教育投入是戰(zhàn)略性投資、基礎(chǔ)性投資的理念，始終把教育作為最重要的基礎(chǔ)環(huán)境、居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境來抓。 教育現(xiàn)代化是一個動態(tài)的、開放的過程，不同的歷史時期有不同的內(nèi)涵、不同的區(qū)域會各有特色，教育現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)指標難有恒定和普遍適用的標準，而實施現(xiàn)代化的具體實踐，更沒有統(tǒng)一模式。為此，園區(qū)立足于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展實際而不斷探索，適應于區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)而不斷推進，努力改革，不斷創(chuàng)新，逐步豐富與提升園區(qū)教育現(xiàn)代化水平與內(nèi)涵。
蘇州科文中心
園區(qū)文化
與有著數(shù)千年歷史文化底蘊的蘇州古城相比，成立了13年的蘇州工業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)文化可謂蒼白、匱乏。為了改變工業(yè)園區(qū)就是文化沙漠的觀念，園區(qū)近年來致力于文化設(shè)施的開設(shè)與文化活動的開展。
無論是恢復修建重元寺、建設(shè)屬于園區(qū)的“鳥巢”（即蘇州科技文化藝術(shù)中心），或積極爭取成為中國奧斯卡“金雞獎”的評獎基地，蘇州工業(yè)園區(qū)都傳達了使文化與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成的愿望。
園區(qū)是特殊的，因為世界上不少地方都是歷史自然的沿革，但園區(qū)不是，它是一個政策的使然，也基于特定政策而發(fā)展成一個新城區(qū)。中新兩地決定成立園區(qū)時，原來的房屋全拆遷了，目前園區(qū)數(shù)十萬居民都是“新移民”。這是我們文化的特點—移民化，非常年輕而且很國際化，我們的文化（產(chǎn)業(yè)）要根據(jù)這個特色來做，這方面目前還在慢慢地積淀。
2007年10月開幕的蘇州科技文化藝術(shù)中心以及2008年1月17日才開光的重元寺，就是園區(qū)重點發(fā)展的兩個人文景點。科文中心的總投資近17億元（人民幣，約3億4000萬新元），占地面積近14萬平方公尺。這個用了兩年半建設(shè)的中心，擁有1200個座位的大劇院，可容納500人邊用餐邊看表演的演藝餐廳、電影城以及商業(yè)中心，未來還要建設(shè)科技展館和藝術(shù)展館。該建筑秉承了中國國家大劇院設(shè)計師保羅.安德魯（Paul Andreu）的設(shè)計理念，集合了“一顆珍珠、一段墻壁、一座園林”。
目前坐落在陽澄湖畔的重元寺則始建于南北朝梁武帝時期，距今已有1500多年歷史。據(jù)了解，其原址上如今只剩下一間破舊不堪的偏殿。重建后的寺廟占地200多畝，寺內(nèi)最引人注目的是33公尺高的觀音像，為中國最高的室內(nèi)觀音像。
此外，金雞獎評獎基地也落戶園區(qū)。園區(qū)打算在科文中心內(nèi)設(shè)立金雞獎展示館，也考慮建草鞋山文化展館。草鞋山遺址位于園區(qū)唯亭鎮(zhèn)陽澄湖南岸，相傳為春秋時期吳國國王余昧的墳墓所在地，后被確認為最早人工栽培水稻的地方之一，可追溯到6000多年前。
一個開發(fā)區(qū)、新的城區(qū)的魅力不光在于樓房的建設(shè)，也在于有沒有內(nèi)涵、有沒有經(jīng)常主辦文化活動。在全國開發(fā)區(qū)當中，蘇州工業(yè)園區(qū)走在最前面，希望我們的文化與經(jīng)濟相匹配，我們的經(jīng)濟是一流的，我們的文化也是。
蘇州摩天輪公園
園區(qū)旅游
蘇州工業(yè)園區(qū)旅游是蘇州大旅游格局中的七大板塊之一，近兩年園區(qū)投入上百億巨資，打造了金雞湖景區(qū)、陽澄湖旅游度假區(qū)兩大旅游區(qū)域，正在成為與蘇州古城互為補充、相得益彰的現(xiàn)代都市休閑旅游新去處。
去年，園區(qū)旅游人數(shù)就達到300萬人次，而僅今年1-6月份，就已經(jīng)超過了250萬人次。
園區(qū)的旅游資源向來并不缺乏，金雞湖、陽澄湖、獨墅湖風光旖旎，觀光旅游、休閑旅游足以與古城人文旅游互為補充、相得益彰，金雞湖兩岸各種風味的美食名店，設(shè)施優(yōu)越的健身館以及越來越多的酒吧、KTV等則為旅游所必需的餐飲、娛樂、康體創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，而科技文化藝術(shù)中心、李公堤和重元寺的落成開放，也正吸引著越來越多游客的眼球。
緊隨其后將登場的摩天輪公園、陽澄食街、陽澄農(nóng)莊等一個個重頭項目都給園區(qū)旅游這篇文章增添了更多的筆墨。 蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)工業(yè)旅游項目也順利通過了國家旅游局的最終驗收并獲得了高度評價。國家旅游局文件通知，綜合保稅區(qū)工業(yè)旅游項目已被正式批準為全國工業(yè)旅游示范點。園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)成功實現(xiàn)了工業(yè)旅游的新突破。
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