鄲城,地處黃淮平原腹地,隸屬周口市,是河南省對外開放重點縣。鄲城縣位于河南省東部,茨河上游,與安徽省為鄰,縣境總面積1471平方公里。8鎮11鄉3個辦事處和1個工業區,518個行政村。總人口131萬人,耕地面積1637235畝。縣城面積30平方公里,人口20萬,城區基礎設施完善,金融、水電、通訊、商貿、物流、醫療、教育及產業配套齊全。
行政區劃
鄲城縣轄3個辦事處、8個鎮、11個鄉:
辦事處:洺南辦事處、洺北辦事處、西城區辦事處
鎮:吳臺鎮、南豐鎮、白馬鎮、寧平鎮、宜路鎮、錢店鎮、汲冢鎮、石槽鎮
鄉:城郊鄉、虎崗鄉、汲水鄉、東風鄉、巴集鄉、李樓鄉、張完集鄉、丁村鄉、雙樓鄉、秋渠鄉、胡集鄉
歷史沿革
傳說中,鄲城是老子煉丹成功的地方,取【丹成】諧音鄲城。今鄲城縣地域,西周時屬厲(音lai)、陳,戰國后期屬楚。秦屬陳郡苦(音hu)縣和項縣。西漢時,境內設置寧平縣(治所即今寧平)和宜祿縣(治所即今宜路)。三國魏廢縣后,分屬陳郡 (國)武平縣和譙郡苦縣。兩晉至南北朝,苦縣先后改名父陽縣、谷陽縣,原地域仍屬之。隋開皇六年(586年),置鄲縣,為今鄲城設縣治之始。唐廢鄲縣,其地北部歸鹿邑縣、真源縣,南部歸宛丘縣、項城縣。五代至宋元,上述縣名有所更改,但轄地基本沿襲未變。明、清兩代,地域大部屬歸德府鹿邑縣,少部屬陳州府(明為開封府)淮寧縣,沈丘縣。民國3年(1914年)鹿邑縣在鄲城集設縣佐 ,至民國19年(1930年)廢除。民國30年(1941年),地域分屬河南省第二行政督察區鹿邑縣和第七行政督察區淮陽縣、沈丘縣。在中國人民解放戰爭時期,縣境為共產黨領導的鹿淮太縣、鹿亳太縣和沈鹿淮縣等邊區民主政權的活動地區。新中國成立后,1951年5月,析鹿邑、淮陽、沈丘3縣部分區、鄉設立河南省鄲城辦事處(縣級),屬淮陽專區。1952年8月,政務院正式批準置鄲城縣。1953年1月,淮陽專區撤銷,鄲城縣隸屬商丘專區。1958年12月,隨商丘專區并入開封專區。1961年12月,恢復商丘專區,鄲城復歸其領轄。1965年6月增設周口專區,鄲城縣改屬周口專區至今。
地理環境
縣境屬黃淮平原,地處黃河沖積扇南緣。海拔在35.6米至43.8米之間由西北向東南稍呈傾斜,坡降為七千分之一,地勢平坦,土質粘重,適宜多種農作物及林木生長。黑茨河、黑河、新蔡河、皇姑河、油河 (清水河)流經境內,地下水位較高,并處于相對穩定狀態,加上河道支流及人工開挖的溝渠,水資源豐富,開發利用率高,排灌比較方便。 鄲城縣屬暖溫帶半濕潤性季風氣候區,氣候溫和,四季分明,日照充足,雨量充沛,霜期不長。年平均氣溫14.6度,年平均日照時數2258.6小時,日照百分率為51%,年平均太陽輻射總量每平方厘米118千卡,是河南省太陽輻射比較豐富的地區之一。年平均降水量738.6毫米,年降水量在600至900毫米的年份占59%。年平均無霜期223天,80%的保證率為202天。
生物資源
縣境內生物資源豐富,種類繁多,既有亞熱帶生物,又有北寒帶生物,可謂天賦獨厚,物產富饒。植物方面,僅糧、棉、油、煙等主要農作物,就有29屬、240多個品種。糧食以小麥、玉米為主。1983年被國家農牧漁業部定為全國第一批商品糧基地縣之一。紅薯生產歷史修久,栽植普遍,高產穩產,原為食用佳品,現為經濟作物。曾遠銷東北各省和新疆等地。煙草發展迅速,年種植面積8萬畝左右,畝產烤煙150公斤,品質優良,1984年被定為華中煙葉開發基地縣。水生植物的吳臺蓮藕,以節長、粗壯、脆嫩、味甜著稱,清代《鹿邑縣志》早有記載,是當地土特產之一,每年入冬至初春,內販外運,不絕于市。野生和栽培的藥用植物也很多,收獲量較大的有荊芥、生地、薄荷、栝樓、大青根、王不留、地骨皮等,多達189種,年提供商品藥材80萬公斤,為省中藥材生產基地。動物方面,牛、馬、騾、豬、羊、雞、鴨、鵝、兔的飼養極為普遍。大家畜以黃牛居多,占總數的二分之一以上,一般為南陽黃牛及其雜交種,抗病力強,繁殖率高,耐粗飼,不僅役用性能好,而且皮肉兼用,經濟效益高,很有發展前途。秸稈養牛示范縣,項目通過省級驗收。鄲城被授予“河南省秸稈養畜先進縣”和“河南省畜牧推廣先進縣”。范項山羊均為槐山羊,其板皮稱為“槐路皮”(又稱“漢口路板皮”),1976年以來連續10年每年收購出口10萬張以上,1978年被河南省定為山羊生產基地縣。1980年、1981年收購量均超過30萬張,獲國家對外貿易部、農牧漁業部和全國供銷合作總社聯合頒發的獎狀。1983年在北京“全國出口商品生產基地、專廠建設成果展覽會”上展出,深受有關部門和外商贊揚。桑蠶飼養也較有名,1977年收繭量曾達到5277市擔,在河南省名列榜首。此外,還擁有較豐富的害蟲天敵資源,據調查,共有燕子、黃鼠狼、貓頭鷹、蝙蝠、青蛙、瓢蟲、蜘蛛、草青蛉、赤眼蜂、步行蟲、螳螂等25科、182種,對發展農作物的生物防治非常有利。
經濟發展
2010年,全縣生產總值完成137.32億元,增長12.3%。財政一般預算收入3.39億元,增長34.7%;稅收占一般預算收入的74.9%。財政一般預算支出19.87億元,增長20.4%。全社會固定資產投資78.77億元,增長20.4%。全社會消費品零售總額40.36億元,增長19.6%。農民人均純收入4508元,增長11.2%,城鎮居民人均可支配收入12222元,增長11.5%。全年用電量6.85億度,其中工業用電量3.4億度。全縣金融機構各項存款余額84.5億元,較年初增加13.5億元;各項貸款余額51.43億元,較年初增加3.57億元。
項目建設取得新成效。10個重點工業項目完成投資12.23億元,金丹公司10萬噸高品質乳酸等7個項目建成投產,超額完成年度投資計劃。9個市重點項目進展順利,80個中央新增投資項目全面完成。新上3000萬元以上項目26個,招商引資27.6億元。產業集聚區完成投資7.8億元,建成創業園2個、園區道路10公里。
工業經濟邁上新臺階。骨干企業快速健康發展,財鑫集團實現產值65.1億元,上榜中國民營企業500強。金丹公司實現升級改造,獲首屆市長質量獎。天豫薯業公司在國家區域性中小企業產權交易市場掛牌上市。技術創新能力進一步增強,財鑫集團建成博士后科研工作站,國家級重點實驗室通過認證,獲發明專利12項。金丹公司“L-乳酸產業化關鍵技術研究與應用”榮獲省科技進步一等獎。品牌建設實現新突破,“金丹”和“百年康鑫”品牌獲中國馳名商標,新增財鑫復合肥等4個省著名商標,中國馳名商標和省著名商標總數居全市第一。以企招商取得新進展,財鑫集團成功并購河南鞋城皮革集團,康鑫藥業與武漢人福集團實現戰略重組,晉鑫化工、迪冉紙業等一批以企招商項目相繼建成投產。產業轉移進程加快,產業集聚區落地轉移項目16個,投資總額超過10億元。首家臺資企業鼎祥制衣項目當年簽約,當年建成投產。我縣被評為省企業服務活動先進縣、工業經濟發展先進縣和市承接產業轉移先進縣。
“三農”工作有了新突破。落實強農惠農政策14項,“一折通”發放補貼資金2.2億元。糧食生產再上新臺階,總產17.6億斤,連續3年被評為省糧食生產先進縣。林業生產邁出新步伐,新植林木286萬株,完成集體林權改革18.4萬畝,獲省綠化模范縣。畜牧業生產平穩增長,建成大用集團標準化養殖小區4個,全縣規模以上養殖場發展到4000家。農業基礎得到加強,改造中低產田1萬畝,建設高標準農田1萬畝,整理土地2萬畝。新建農田生產橋382座,新打機井327眼,新增有效灌溉面積2.9萬畝。現代農業發展加快,農業產業化龍頭企業發展到19個,農民專業合作組織發展到186家,土地流轉達到15萬畝。天豫薯業“萬畝脫毒紅薯栽培示范區”通過國家農業標準化驗收。
工業發展
鄲城是工業大縣,門類齊全。鄲城縣工業基礎好,企業改制早,近農工業發展迅速,形成了食品、紡織、化工、醫藥四大支柱產業,涵蓋熱電、液糖、乳酸、制藥、啤酒、搪瓷、冶金、板材、建材、紅薯加工等工業門類,擁有自主出口權企業27家,被評為“全國食品工業強縣”。河南財鑫集團是國家大型一類企業,國家級農業產業化重點龍頭企業,河南百強工業企業;河南金丹乳酸公司是省百強工業企業,年產乳酸10萬噸,生產規模居世界第二、亞洲第一,其中DL-乳酸產量居世界首位;鄲城天豫經貿公司年產紅薯淀粉、紅薯粉絲3萬噸,榮獲第五屆亞太國際貿易博覽會金獎,產品遠銷韓國、日本及東南亞等國家和地區。目前,鄲城現有工業企業與山西晉煤集團、江蘇東華集團、杭州博多公司、北京和惠公司等國內外知名企業合資合作項目達10多個。
經省政府批準建立的工業集聚區,規劃面積10平方公里,分食品、化工、輕工三大園區,具備制造、物流、商貿、居住、行政、輕工六大功能。現已完成基礎設施投資2億元,建成日處理能力3萬立方米的污水處理廠1座、標準化廠房14座、區間道路10公里、人行道20公里、路燈600盞、管網20公里、高低壓電線10公里,基本實現了“六通一平”。
鄲城圍繞“強抓工業,提升農業,關注民生,全面發展各項社會事業”思路,實施工業強縣、開放帶動主戰略,大力開展招商引資,狠抓工業園區建設,縣域經濟快速健康發展。2007年,在全省縣域經濟綜合排序中較上年提升29個位次,多項發展指標位居省市前列。鄲城堅持一條龍服務、一站式辦公,推行首問負責制、限時辦結制,簡化辦事程序,提高辦事效率,傾力打造最佳創業環境和投資洼地,促進了經濟社會又好又快發展。對固定資產投資較大、科技含量較高、符合國家產業政策的項目,在土地、稅收等方面給予重點支持,實行一事一議。
農業科技
鄲城是富庶之地,資源豐富。鄲城平原廣袤,地理氣候條件適中,農產品資源豐富,是全國首批商品糧基地縣之一,現為全國糧食生產百強縣、棉花生產百強縣。主要農作物有小麥、玉米、大豆、棉花、紅薯、中藥材、煙葉等,年產小麥6億公斤,玉米3億公斤,棉花3700萬公斤。紅薯種植歷史悠久,高產穩產,年產4800萬公斤,紅薯“三粉”遠近聞名;中藥材種植面積10萬畝,煙葉等經濟作物20萬畝。養殖業以豬、槐山羊、黃牛為主,年出欄生豬120萬頭,槐山羊58萬只,黃牛12萬頭,是重要的畜產品生產基地。
鄲城縣是農業大縣。科研工作根據本縣當時旱薄易澇,生產水平低而不穩的特點。著重開展調查研究,品種更新,種植改革和抗災穩產的試驗研究,解決生產中的實際問題,調查研究肯定了豆類作物與玉米混間作、紅薯玉米間作、作物間套綠肥等;也及時否定了象紅薯堆栽等不適合本地推廣的栽培措施。增強科學性,減少盲目性。1963年遇水災,調查研究及時總結了作物誤期晚播技術,耐澇性作物與澇后補救措施。
隨著農村經濟的發展,進行飼用紅薯栽培技術研究與夏紅薯高產栽培技術研究,1989年飼用紅薯栽培技術及開發研究獲河南省科技進步三等獎。1994年2畝夏紅薯高產栽培技術研究創造了畝產5000公斤的高產記錄。1995年52-7紅薯試驗、示范及高產高效綜合配套研究獲鄲城縣科技成果獎二等獎。1996年予薯一號示范推廣獲河南省科技進步獎三等獎。1998年精制紅薯淀粉新技術研究及示范推廣獲河南省科技進步獎三等獎。
進入二十世紀,農業生產的發展更加需要科技進步與成果商品化。鄲城縣農業科學研究所參加農業科研系統小麥育種,完成的“高產、早熟多抗小麥新品種國審予麥51選育及應用”2002年獲河南省科技進步二等獎。2001年高產優質多抗大豆新品種豫豆24號獲省農科系統成果獎一等獎。2005年大豆超高產關鍵技術研究獲周口市科技進步一等獎。示范推廣鄭單958與浚單20玉米雜交種。這兩個玉米雜交種從推廣到2005年,與全國一樣成為主栽品種。良種配良法,科研部門與技術推廣部門密切配合,加上行政部門的正確領導,使鄲城縣的玉米單產又由1993年的289公斤,上升到2005年的301公斤。有力的促進了鄲城縣玉米生產的發展。
城鄉面貌
城鄉面貌發生新變化。城市建設扎實推進,新建和改造縣城街道18條,城區道路通行狀況明顯改善;完成金丹公園、廣電中心等城建重點工程,新建供排水管網15公里,新安裝路燈200盞,新植行道樹3.2萬株,新增公廁6個,城市功能進一步完善。城市管理不斷加強,開展環境綜合整治活動,重點治理了違章搭建、占道經營、亂倒垃圾、交通混亂等突出問題,城市面貌得到改觀。交通環境逐步改善,鄲淮一級公路基本完成橋涵建設,建成客運新站主體工程,新修農村公路100公里、改建中小橋梁13座。在全市率先實施了農村公路養護體制改革。新農村建設穩步推進,編制完成縣域村鎮規劃、村莊布局規劃、鄉鎮總體規劃和中心村規劃。益民社區等13個新農村建設試點初見成效,完成扶貧開發整村推進15個,解決了6.8萬人安全飲水問題。
民生改善有了新提高。用于保障改善民生的財政支出12.7億元,占財政總支出的56%。120萬人參加了新農合,參合率99.6%;為119萬農村居民建立了健康檔案,建檔率99%。城鎮居民參加醫保6.6萬人,比上年增長10%;城鎮職工參加醫保3.7萬人,基本實現全覆蓋。企業離退休人員養老金人均月增加150元,城鄉低保補助水平、農村“五保”供養標準進一步提高。食品藥品安全指數達到100%,全年沒有發生食品藥品安全事故。新增城鎮就業1.03萬人,培訓轉移農村勞動力就業3.5萬人。建成保障性住房14.5萬平方米,改造農村危房500戶,困難群體住房難問題得到緩解。
社會事業
社會事業取得新進步。教育事業均衡發展,高中招再創佳績,教學質量進一步提高;新招錄的411名教師充實到農村薄弱學校,教師隊伍建設得到加強。醫療保障水平明顯提升,獲全省農村衛生工作先進縣。人民醫院靜脈曲張外科治療、第二人民醫院高血壓臨床研究獲省科技進步二等獎。文化事業繁榮發展,完成19個鄉鎮文化站建設,豫劇《天職》獲省黃河杯戲劇大賽劇本創作金獎。低生育水平保持穩定,被命名為省計劃生育優質服務縣。積極開展第六次全國人口普查,完成入戶登記工作。節能減排完成市定目標,城鄉環境持續改善。
交通狀況
截止2008年4月底,境內省、縣、鄉道公路總里程1097公里,公路密度每百平方公里74公里。轄區內有省道3條,通車里程138.6公里;縣道6條,通車里程159.7公里;鄉道18條,通車里程363.3公里;通油路村道58條,里程262公里。2007年底該縣所有行政村全面實現了村村通油路。境內大橋1座131.6延米,中橋30座1712延米,小橋87座1779.5延米。但是,由于該縣是農業和人口大縣,也是省級貧困縣,財政底子薄,基礎差,交通歷史欠賬多,公路等級標準低,路網結構不合理,且農村公路建設重建輕養,交通基礎設施建設相對還比較滯后,境內不通高速公路,不通國道公路,不通一級公路,不通水路航運,不通準軌鐵路,也沒有水泥公路,雖有70年代建設的窄軌小鐵路,現已名存實亡,運輸能力低下。不少縣鄉公路毀壞嚴重,有的即將斷行。全縣交通發展水平還不能滿足經濟社會發展和人民群眾需求。
鄲城至淮陽一級公路工程是省市重點工程。起點位于鄲城縣寧平鄉東許樓村(S329線與S207線的交叉處),向西沿S329經鄲城縣寧平、城郊、胡集、汲冢,淮陽縣葛店、大連、城關等鄉鎮,終點于淮陽縣城關鎮張橋南接S206線。路線全長52.429公里(其中鄲城縣境4.9km);新建里程28.459km(其中鄲城縣境21.259km)。項目采用一級公路技術標準設計,設計速度80公里/小時,路基寬24.5米,部分老路及繞城路段增設慢車道,行車道寬2×3米,土路肩寬度2×0.75米,路面面層采用4厘米AC-13C型瀝青混凝土+8厘米AC-20F型瀝青混凝土項目概算總投資8.79億元。由賽德投資有限公司投資建設。總工期為二十四個月,計劃于2011年底建成通車。
另有研究中的鹿鄲沈高速,是河南省一級公路網中縱二——民沈線的重要組成部分,總長約214公里,在周口市境內約127公里。該路段北接柘城,向南接安徽省臨泉縣,構成河南省東部地區的南北大通道。主要途徑該縣的張完、南豐、白馬、丁村、秋渠、雙樓、石槽、宜路等鄉鎮。它的實施是加快周口市公路建設、完善公路網的迫切需要,是加快鹿邑、鄲城及沈丘3縣發展的潛在需求,也將成為永登高速與南洛高速的快捷連接紐帶。
旅游資源
鄲城是千年古縣,底蘊深厚。鄲城歷史悠久,戰國后期屬楚,漢置“鄲”縣,距今已有2000多年歷史。文化底蘊深厚,春秋時,老子執爐煉丹于洺水之濱,丹成后著《道德經》,便有“丹成”稱謂,今洺河北岸尚存老君廟、煉丹爐遺址;戰國時,縱橫家鬼谷子王讒(音讀chan,人稱王子),到洺河橋下避風,遇二老者弈棋煉丹,丹成后王子服丹升仙,由此鄲城又名“仙城”,現洺河上有“王子橋”與”王子亭“。縣城南5公里有段寨遺址,早期屬大汶口文化,中晚期為龍山文化,出土大量陶器;城東10公里有寧平國古跡,公元26年漢光武帝劉秀封妹劉伯姬為寧平長公主,封地故城即寧平,今寧平鎮南有公主陵;縣城西10公里有西漢廉吏汲黯墓冢,現保存完好,為省級文物保護單位。
抗日戰爭時期,鄲城是革命圣地,抗日將領彭雪楓、張愛萍、魏鳳樓、李子木等都曾在鄲城開展革命工作,現存有彭雪楓新四軍游擊支隊整訓紀念館、紅軍碑、張又銘紀念亭。
2011年6月26日,周口市文物所在鄲城縣人民法院審判綜合樓建設工地進行文物勘探時,發現6座古墓,多為磚室墓葬。其中3座為漢代豎穴磚室墓,1座宋代方形磚券墓,該墓造型獨特,墓室長2.6米,寬2.0米,為周口市近年來年來所發現的最大的宋代墓葬,另2座由于盜掘嚴重,無法查明具體年代。經過對這些古墓葬的認真清理發掘,共出土隨葬品38件。漢代磚室墓出土隨葬品有:卷沿鼓腹陶罐(殘)3個,陶耳杯(殘)6個,五銖錢15枚;方形磚券宋墓出土隨葬品有:陶碗6個、陶杯8個,均成殘片;另2座古墓被盜挖破壞嚴重,無隨葬品出土。這些墓葬的發現,對研究鄲城地區的古代殯葬習俗和社會經濟發展提供了寶貴的實物資料,具有較高的歷史價值。
老牙人祖公園始建于清朝乾隆年間,后因文化大革命被毀。1997年當地群眾自發籌款進行了復建。公園內綠化全覆蓋,擁有廟宇數十座,古碑,古樹,古墳等令游人目不睱接!每年的正月初一至元宵節這里會舉行具有百年傳統的廟會,吸引著周邊地區縣市數十萬游人,這里也是一個展現伏羲文化的舞臺。
民俗文化
鄲城人尤愛書法藝術,書家名人輩出,墨寶璀璨閃爍,歷史上董其昌、王鐸曾客居鄲城,在這里留下了彌足珍貴的藝術作品。近代有王祖同、朱炎昭、劉澄之等一批有影響的書法家。鄲城現有國家級書畫會員15人,省級會員59人,一批中青年書法人才成績斐然、矚目書壇,被評為“中國書法之鄉”。
戲曲藝術蓬勃發展,首次將河南墜子搬上戲劇舞臺,繼而形成大型墜子劇種。鄲城縣藝術團排演的《五世請纓》、《杜鵑山》、《朝陽溝》等獲得省、市戲曲大獎數十項,業已申報“中國戲劇之鄉”。 鄲城海納百川,文化多元發展,位于縣城東15公里的中原民俗園,集農、工、商文化為一園,為國家2A級旅游景區。
鄲城墜劇形成于20世紀50年代,當時河南墜子演員吳宗儉、馬艷秋等活躍在河南商丘、安徽亳州一帶,1956年為支援新建縣的文化建設,商丘市曲藝劇社遷到鄲城縣,改名為鄲城縣墜劇團。之后,墜劇在鄲城得到快速發展和提高。1983年,由著名編劇李紅喜創作的現代墜劇《嫁母》(又名《特殊媒人》),在河南省廣播電臺錄播后,又在全國播放。當時,作為新劇種,墜劇的影響擴大到全國。1987年,由于受電影、電視、歌舞沖擊,墜劇發展舉步維艱。在劇目少、演員少、無專場演出的情況下,鄲城縣墜劇團合并入該縣豫劇團,該劇種瀕臨滅絕。為搶救墜劇這一珍貴的非物質文化遺產,鄲城縣文化局日前成立了領導小組,爭取上級資金支持,請來吳森、吳三妮、閆其良等墜劇傳人錄制節目。同時,斥資購買大量樂器,如:墜胡、笙、二胡、三弦、鼓、鑼、鈸等,并將高標準地編排一些新的墜劇節目,使這一瀕臨滅絕的戲劇奇葩得到繼承和發展,回到正式的舞臺上。
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