樺甸市隸屬于吉林省吉林市的縣級市，位于吉林省中部偏東南、松花江上游，轄區面積為6624.49平方公里，占全省面積的3.45%，是吉林省幅員面積較大的市（縣）之一。樺甸市東界敦化，南臨靖宇、撫松、輝南，西接磐石，北與永吉、蛟河毗連。共轄1個省級經濟開發區、5個街道、11個鄉鎮、179個行政村、1112個自然屯、113個居民委、1079個村民小組。全市總戶數13.08萬戶，人口44.44萬人，其中農業人口20.6萬人，城區人口14.6萬人。全市人口以漢族為主，其他19個少數民族人口數為1.99萬人，占總人口數的4.5%。2001年3月被吉林市政府確定為建設中等城市試點，賦予部分地級管理權限。
行政區劃
樺甸市轄5個街道、5個鎮、6個鄉：
街道：勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、永吉街道
鎮：紅石砬子鎮、夾皮溝鎮、二道甸子鎮、八道河子鎮、常山鎮
鄉：橫道河子鄉、樺樹林子鄉、金沙鄉、蘇密溝鄉、公吉鄉、樺郊鄉
歷史沿革
樺甸是古肅慎部族的故土，其后裔女真等部族相繼生息繁衍于此。
唐玄宗開元元年（713年），粟末首領大祚榮受唐冊封為左驍衛大將軍、忽汗州都督、渤海郡王，后人專稱其為渤海，“渤海國”名稱由此而來。其子孫因襲唐朝典制，傳至十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在轄境內完成五京十五府六十二州一百余縣的建置，成為遼東盛國。輝發河故道南岸的蘇密甸子（粟末的音轉）系沖積盆地，平坦開闊，近山傍水，“為水陸之要沖”，境東有綿亙四十余里的張廣才嶺為屏障，渤海國在此設長嶺府治，領瑕、河二州，建有具備府治規模的蘇密古城（即那丹佛勒城），是當時營州道上的重鎮。樺甸即渤海王朝長嶺府屬地。蘇密古城現為省級文物保護單位，正在申報國家重點文物保護單位。
清光緒三十三年（1908年1月29日）御批設縣，定名樺甸，為吉林府所轄。設治后，歷經清代、中華民國、東北淪陷及國民黨占領時期，直至中華人民共和國成立以后，行政區劃變動繁復，1988年5月25日經國務院批準撤縣設市。改革開放以來，全市經濟與社會發展迅速，現已成為吉林省東部山區的經濟強縣（市）之一。
氣候環境
樺甸地處長白山區向松遼平原過渡的前緣，地勢起伏，東南、西北高，中間低，是典型的半山區。境內南樓山最高，海拔1509米，錯草溝屯地勢最低，海拔僅249米，高低相差達1155米。全市總的地貌結構特征為“八分山林，一分田，一分草地、村屯、道路和水面”。
樺甸屬于北溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫為3.7℃，10.0℃以上活動積溫年平均2731℃；年平均日照為2379小時，日照率為54%；年平均降水為748.1毫米，且多集中于7至8月份；初霜多在9月20日前后出現，終霜在5月15日后結束，無霜期平均為125天左右，適合各種早中熟農作物的生長發育。
自然資源
樺甸市礦產資源極為豐富，金、銀、銻、鉬、鐵、油母頁巖、霞石等40余種礦藏儲量可觀。樺甸黃金馳名中外，是國家主要生產基地之一，產量居全國第八位。
樺甸蘊藏著充沛的水利電力資源。境內二道松花江、第二松花江、輝發河三大水系，連接著251條中小河流。水能資源理論蘊藏量達204萬千瓦，可開發量176.2萬千瓦，水能資源開發利用潛力巨大。世界聞名的白山發電廠和全省知名的紅石發電廠就座落在樺甸境內。
樺甸特產資源得天獨厚，是飲譽中外的關東三寶人參、貂皮、鹿茸角的產地，浩瀚的林海蘊藏著1051種具有較高價值的野生動物資源。境內生長著東北虎、豹、梅花鹿、紫貂等珍貴的國家保護動物，備受中外客商青睞的哈什蟆油主要產在樺甸。
樺甸市土質疏松肥沃，氣候適宜，為發展糧食作物和經濟作物提供了良好條件，被列為吉林省十三個產品糧基地縣（市）之一。全市有耕地105.6萬畝，盛產玉米、大豆、水稻、糧豆總產量每年40萬噸左右，其中大豆年產8萬噸左右。
樺甸具有天造地設的旅游資源。境內山環水繞，風光秀麗。白山湖、紅石湖、松花湖“三湖連珠”，光彩奪人。
樺甸市文化廣場角度鳥瞰圖
經濟實力
2005年全市生產總值實現93.2億元，增長21%。全口徑財政收入實現3.4億元，增長44.8%，增幅創歷史新高。市屬規模工業產值實現10.5億元，利潤實現1.65億元，分別增長26.2%和2.3倍。民營經濟實繳稅金1.7億元，從業人員達到4.6萬人。農業總產值實現30億元，增長7.8%。糧食總產量達到40.3萬噸。兌現糧食直補資金2259萬元。社會消費品零售總額實現22億元，增長18.4%。進入2005年度全國中小城市綜合實力100強和最具投資潛力中小城市50強行列，分別居第93位和第21位。 樺甸市歷史悠久，是吉林最早的古人類發祥地。早在10多萬年前的舊石器時代就有人類繁衍、生息。唐代曾在這里設鎮，蘇密古城至今保存完好。樺甸1908年（清光緒三十三年）立縣，1988年撤縣設市。黨的十一屆三中全會之后，樺甸發生了翻天覆地的變化，經濟和社會各項事業迅猛發展，現已成為吉林省經濟強市。昔日封建帝王藏金蓄寶的禁地，今朝變成了有識之士投資興業的樂園樺甸物華天寶，鍾靈毓秀，自然資源得天獨厚，令人垂青，是觀光旅游和有識之士投資開發的黃金寶地。樺甸市森林資源極為豐富，是吉林省林業重點市和木材生產基地之一，林地面積769.34萬畝，森林覆蓋率68.2%。
交通網絡
樺甸市地理位置優越，交通便捷，已形成四通八達的交通網絡。西距磐石67公里，北距吉林市110公里，距省會長春市240公里。到2004年末，已建成公路90條，通車里程1106.8公里，煙（筒山）白（山鎮）鐵路樺甸段92.5公里，有14個站、所。正在修建的長春―長白山國家一級公路穿境而過。
城市建設
樺甸市城區位于輝發河畔，市區地勢平坦，周圍群山環繞，交通方便，是全市政治、經濟、文化中心。幾年來，按照建設中等城市的要求，樹立經營城市理念，大手筆規劃、大力度籌資、大氣魄建設，實現了城市基礎設施建設的重大突破。截止目前，建成區面積15平方公里。已完成居民小區的規劃建設和布局合理、特點鮮明的專業市場規劃及建設。城區共有樓房926棟，總面積321萬平方米，其中：住宅527棟，面積202.6萬平方米，公共建筑372棟，面積104.8萬平方米，工業建筑27棟，面積13.6萬平方米。城市人均住宅建筑面積達到12.6平方米。現有自來水廠2個，日供水能力3萬立方米, 年供水672萬立方米。城市集中供熱面積已達到250萬平方米，全市市區道路長度達42公里，道路總面積92萬平方米,共有路燈3450盞。排水管線長32公里，污水年排放量580萬立方米。城市公共綠地面積78公頃，綠化覆蓋面積340公頃。市區建成的較大商業網點及市場有：百姓超市、龍興超市、溫州超市、金橋商廈、金都國際商廈、金都國貿商廈、現代家私商廈 、紅石鑫匯商廈、百貨一商店、綜合市場、果菜批發市場、地產菜市場、南市場、關東金世界、金城路專業市場、仿歐商業街、步行商業街等，全市現有較具規模的商場、各類集貿市場、專業市場47處，總建筑面積303169平方米。其中城區18處，建筑面積175514平方米，鄉鎮市場23處，建筑面積97758平方米，超級市場6個，建筑面積29870平方米。
科學技術
2001年以來，全市上下牢固樹立“科學技術是第一生產力”的戰略發展思想，在“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設”的方針指引下，強化科技管理，狠抓科技培訓，全面落實科技示范體系建設，形成了上下聯網、左右成片的農業新技術推廣和應用體系，取得了可觀的經濟效益。 健全了農業經濟技術推廣服務體系。全市形成了農業技術推廣中心為龍頭，132個村級服務站為基礎的農業新技術推廣服務體系。每年落實試驗、示范、推廣項目20項以上，農業先進技術覆蓋率達到90%，農作物優良品種覆蓋率達到92%以上。強化了對農業新技術的科技培訓。全市共建立了17個農科教培訓基地，142個村成立了農民夜校，每年利用“科技之冬”和“送科技下鄉”活動，向農民群眾授課達600多課時，舉辦各類培訓班1600多場次。 農民新技術園區式管理收效顯著。全市共建科技示范園區6個，即：樺郊鄉等離子體示范園區；樺郊鄉中藥材示范園區；紅石鎮玉米優質高效示范園區；北臺子鄉植桑養蠶示范園區；常山綠色蔬菜示范園區；公吉鄉林果藥間作示范園區。其中，公吉鄉聯合村試驗田實現了半山區玉米高產新突破（畝產達1005公斤）。在2008年4月10號，吉林市市長張曉霈帶領樺甸市政府和相關部門領導赴中國廣東核電集團大亞灣核電基地考察。中國廣東核電集團有限公司是我國唯一以核電為主業、由國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業，現擁有大亞灣核電站和嶺澳核電站一期400萬千瓦裝機容量，嶺澳核電站二期、遼寧紅沿河核電站、陽江核電站、福建寧德核電站超過一千萬千瓦核電機組正在建設。去年底，省政府與中廣核簽訂合作開發核電項目框架協議，今年3月中旬，中廣核在樺甸市樺樹林子等地進行了選址，并于3月25號與樺甸市政府簽署了合作協議。該項目對于優化我市能源結構、促進地方經濟發展、建設資源節約型、環境友好型社會將起到積極的推動作用。在中廣核集團總部，張曉霈與中廣核領導進行了親切友好會談，中廣核副總經理譚建生詳細介紹了中廣核發展歷程和在吉林開發核電項目計劃。張曉霈向中廣核領導介紹了我市資源和產業概況，表示將全力支持樺甸核電項目建設，并希望廣核方加快項目前期工作，爭取盡早開工。隨后，考察團赴大亞灣、嶺澳一、二期核電基地現場參觀。據了解，該項目將于6月下旬結束勘探選址工作，年底前完成推薦廠址和備選廠址預可研報告，可望在3年內開工建設。
社會事業
改革開放以來，樺甸市文化、教育、衛生、新聞事業蓬勃發展。爭取了3個國家級農業科技試驗示范項目，玉米優質高效生產技術研究與示范、等離子體種子處理技術取得良好效果。兩基”成果得到鞏固，高考、中考升學率位居地區前列。教師進修學校、職教中心、四中、特殊教育學校分別晉升為國家和省級示范校。一中新校區一期工程及二中、三中、四中、八中、新華小學、向陽小學和10所鄉鎮中小學改擴建任務全面完成，總面積達6.87萬平方米。市醫院門診綜合樓新建和第二人民醫院、傳染病醫院改擴建項目交付使用。南環市場、八道河子農貿市場正式啟動，百姓超市改建工程全面完成，“萬村千鄉”市場工程試點成效顯著。蘇密楓雪谷、肇大雞山吊水壺景區、白山湖、“農家樂”等旅游開發項目取得初步進展。電視連續劇《關東金王》攝制完成，廣場文化活動豐富多彩，文化館和圖書館晉升為國家一級館，市歌舞團連續十年參加央視春節戲曲晚會演出。群眾體育蓬勃發展，競技體育獲國際、國家和省賽事好成績。醫療救治水平不斷提高，公共衛生環境進一步改善，順利通過了全國農村中醫工作先進市評審和省級衛生城復查驗收。70%以上的自然屯實現有線電視城鄉同網。完成了“兩臺”硬盤播出工程，實現自播數字化。人口出生率控制在6.68‰，計劃生育率達到92.5%，保持了全省計生一類縣榮譽。群眾性精神文明創建活動深入開展。市志編撰工作有序進行。全面落實“三條保障線”制度，基本實現了應保盡保。基本醫療保險和工傷保險制度進一步完善，運轉平穩健康。全面啟動了住房公積金管理工作。健全了農村困難群體救助機制。免征農業稅綜合配套改革扎實推進，合鄉并鎮圓滿完成，農村義務教育體制不斷優化，新型合作醫療試點全面啟動。婦女兒童、老年人合法權益得到保障。城鄉居民人均住房面積分別達到15.6平方米和23.6平方米，儲蓄存款余額達到33.6億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到6500元和3600元，分別比上年增長8.3%和5.9%。
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