沿灘區建區于一九五三年,位于自貢市的南大門,是秋收起義總指揮盧德銘烈士的故鄉,是千年鹽都——自貢市的四個城區之一。北與大安區接壤,幅員面積469平方公里。全區轄11個鎮,2個鄉,1個省市經濟發展示范園區,共167個村,總人口39萬,區政府所在地沿灘鎮距市中心15公里。
行政區劃
沿灘區轄11個鎮、2個鄉:
鎮:沿灘鎮、鄧關鎮、永安鎮、衛坪鎮、王井鎮、黃市鎮、聯絡鎮、興隆鎮、富全鎮、仙市鎮、瓦市鎮
鄉:九洪鄉、劉山鄉
歷史沿革
1953年劃大安、貢井、自流井3個區所轄20個鄉置郊區。1959年從榮縣、富順縣、宜賓縣劃入1鎮、14個公社。1961年又將初建時劃定的20個鄉和1959年劃入的榮邊公社劃出,1983年更名沿灘區。
2005年6月15日,國務院批準(國函[2005]52號)批準調整自貢市部分行政區劃:將沿灘區的仲權鎮、舒坪鎮、高峰鄉、農團鄉、漆樹鄉劃歸自貢市自流井區管轄;將富順縣的仙市鎮、瓦市鎮劃歸沿灘區管轄。調整前,面積462平方千米,人口38萬(2002年)。調整后,面積467.99平方千米,人口390914人。(戶籍總人口38.91萬人,其中農業人口31.37萬人。)
地理環境
沿灘區地形特點是西北高,東南低,溪溝多,山丘廣布,平壩狹小,受川東南平行裕皺余脈分隔,屬盆中丘陵區,地勢由西北向東南傾斜。境內地貌類型以低、中丘為主,占幅員面積的90.0%,境內海拔多在250-450m,最高點為496.55m(仲權鎮獅嶺坡),最低點為256.4m(鄧關鎮下鹽壩)。地表坡度以三、四級為主,占幅員面積的75.06%。
沿灘區地表水資源較為豐富,屬沱江水系435.09 平方公里和岷江水系27.1 平方公里,釜溪河流經境內長59.9Km,由西東北向東南縱貫4個鎮,流域面積359 平方公里,年均徑流量33.63立方米/秒;有大小溪河10條,形成天然的灌溉系統。
氣候特征
沿灘區屬中亞熱帶濕潤季風氣候,四季分明。春季氣溫不穩定,寒潮頻繁;夏季旱澇交錯,雨熱同步,夏旱、伏旱頻率高;秋季綿雨多、日照少;冬季降雨少,年平均氣溫17.8℃,活動積溫為6021.0℃。常年日照1200-1280小時,年平均降水量1031mm-1041mm,年平均降雨日數140天。
自然資源
全區可使用土地面積4.63萬公頃,其中:規劃中工業用地0.038萬公頃,商業用地0.75萬公頃,住宅用地0.64萬公頃,農業用地1.9萬公頃,其它用地1.1萬公頃。
全區林業用地面積5936.7公頃,其中:有林地5548.1公頃,疏林地179.2公頃,灌木林地229.4公頃,四旁零星樹折合面積為1421.4公頃,森林覆蓋率為15.58%。全區活立木蓄積量108163立方米,其中林分蓄積量93373立方米,占86.33%,書林蓄積量7380立方米,占6.82%。散生林和四旁樹蓄積量7410立方米,占6.85%。森林資源特點是:頒不均,次生天然林比較集中,樹種單一,以馬尾松、濕地松、桉樹、楊樹、柏樹及黃竹為主。
岷江、沱江水系在全區境內有11條小溪河,河流總長298.9公里,流域面積312.1平方公里,境內地表徑流總量18503.2萬立方米,全區已建成各類水利工程4406處,其中:小(一)型水庫12座;小(二)型水庫44座。山平塘4148口,石河堰89道;電力提灌站113處122臺6594千瓦。工程需年蓄水能力5528萬立方米;工業用水311萬立方米;農業用水2264萬立方米;城市及場鎮用水228萬立方米,地下水利用量250萬立方米,全區各類渠道367公里,有效灌溉面積14.82萬畝。
全區境內礦產資源豐富,主要礦種有:黃、黑鹵,天然氣、石油、煤炭、石灰石、石英礦。主要分布在鄧關鎮、興隆鎮、舒坪鎮、農團鄉等地。其中:黃、黑鹵儲量達9200萬標方;天然氣儲量56.17億立方米;煤礦儲量452.5萬噸。
經濟概況
經濟總量繼續擴大,經濟結構進一步優化。全區實現國內生產總值425126萬元,比上年增長17%。其中,第一產業實現增加值98240萬元,比上年增長4.9%;第二產業實現增加值218576萬元,比上年增長26.5%;第三產業實現增加值108310萬元,比上年增長11.2%;按戶籍人口計算的人均國內生產總值10915元,比上年增加2055元,增長23.2%;按常住人口計算的人均國內生產總值12653元,比上年增加2466元,增長24.2%;一、二、三產業結構比例由上年的25.2:47.4:27.4調整為23.1:51.4:25.5,第一產業、第三產業所占的比重有所下降,第二產業所占的比重繼續上升,并牢固占據著經濟發展的主導地位。從生產的角度看,第一產業對經濟增長的貢獻率為6.76%,同比下降2.19個百分點;第二產業對經濟增長的貢獻率為74.37%,同比提升6.39個百分點,其中,工業對經濟增長的貢獻率為71.57%,同比提升6.9個百分點;第三產業對經濟增長的貢獻率為18.87%,同比下降4.2個百分點。在GDP增長17%當中,一二三次產業分別貢獻了1.15、12.64、3.21個百分點,其中工業貢獻了12.17個百分點。民營經濟增加值260153萬元,占國內生產總值比重為61.19%,對經濟增長的貢獻率為70.02%,其中第二產業、第三產業民營經濟所占的比重為52.44%。2008年我區城鎮化率達25.91%,比上年提高1.31個百分點。
經濟運行中存在的主要問題是:經濟增長方式比較粗放,結構性矛盾仍然突出。農業生產方式單一,產業化程度不高,農業基礎設施還需進一步改善,仍需加快新農村建設步伐;工業經濟整體實力不強,核心競爭力弱,建筑業前景不容樂觀,招商引資力度還有待加強;第三產業發展落后,經濟增長質量不高,經濟中心不突出,產業聚集度不高,商氣不濃,經濟總量偏小;投資手段較為單一,投資規模相對較小,經濟發展后勁不足;城鄉居民特別是農村居民增收渠道狹窄,收入水平不高,“三農”問題較為突出;社會消費質量不高,稅源結構不合理,財政收支矛盾仍然突出;城市化水平長期偏低,城市基礎設施建設仍需加強。
農業基礎
2008年,區委、區政府組織和動員全區廣大干部群眾,堅定不移地貫徹執行中央一號文件精神,堅持農業基礎地位,努力實現農業增產、農民增收。大小春農作物在風調雨順的情況下喜獲豐收,畜牧業生產受牲畜“口蹄疫”影響出現一度下滑,農業各方面得到了全面發展。全年實現農林牧漁及服務業總產值159725萬元,比上年增長9.59%。其中,農業總產值64350萬元,增長16.65%;林業總產值3280萬元,增長16.15%;牧業總產值83016萬元,增長3.84%;漁業總產值6935萬元,增長0.02%;農林牧漁服務業總產值2144萬元,增長26.57%。林牧漁業產值所占的比重由上年的60.99%略減為58.37%。
種植業生產保持穩定增長(依據農普結果部分指標上年基數有所調整)。全年糧食作物播種面積407055畝,比上年增加5925畝,糧食總產量157201噸,增長5.85%;油料作物播種面積35625畝,比上年增加5655畝,油料總產量6076噸,增長12.06%;蔬菜播種面積109575畝,比上年增加8805畝,蔬菜總產量157129噸,增長18.85%;水果總產量28695噸(含果用瓜),同比下降6.44%,其中,園林水果3795噸,同比增長24.02%。
林業工作進展迅猛。全年造林面積10000畝,其中配套荒山造林3000畝,全區森林面積為131583畝,凈增1416畝,森林覆蓋率達20.64%,同比提高0.91個百分點。
畜牧業和漁業生產穩步發展(依據農普結果畜牧業上年基數有所調整)。全年生豬出欄308990頭,增長4.14%;肉牛出欄3180頭,增長13.57%;肉羊出欄1249百只,增長1.09%;家禽出欄43943百只,增長5.28%。肉類總產量34764噸,增長5.57%,其中豬肉產量22337噸,增長3.95%;牛肉產量417噸,增長10.03%;羊肉產量2055噸,增長1.88%;家禽肉產量6797噸,增長5.84%;兔肉產量3044噸,增長22.15%;禽蛋產量8378噸,增長8.89%;水產品產量8936噸,增長24.25%。
農業生產條件進一步改善。積極對上爭取項目資金,努力增加農業投入,狠抓工程蓄水和大田蓄水,大力推廣微小型工程建設,繼續實施金土地工程、病險水庫整治、鄉村道路硬化建設、農村沼氣池建設、新村扶貧等農業項目,農村基礎設施得到根本性改善。農田有效灌溉面積8381公頃,比上年增長0.78%;農業機械總動力13.04萬千瓦,比上年增長47.34%;農用化肥施用量14952噸,比上年下降7.9%;農村用電量4738萬千瓦時,比上年增長2.11%。
鄉鎮企業平穩發展。全區實現鄉鎮企業總產值712153萬元,比上年增長1.38%。其中,工業企業產值546597萬元,增長12.01%。鄉鎮企業增加值181139萬元,同比增長14.29%;營業收入完成659147萬元,同比增長9.81%;實現利潤總額20820萬元,比上年增長12.28%;實現利稅總額28585萬元,比上年增長15.09%;年末從業人員達41725人,比上年下降14.49%;工資總額35786萬元,同比增長2.39%。
工業經濟
全區上下繼續認真貫徹落實省委、省政府“工業強省”和市委、市政府“工業強市”精神,牢固樹立“工業強區”觀念,在科學發展觀思想引導下,積極改革創新,以應對全市產業空間布局調整,全力逐步實施沿灘、鄧關工業集中區和沿灘新城區規劃建設,堅定不移地走工業園區化發展道路,加大工業基地建設,加強政策扶持和協調服務,鼓勵和扶持優勢骨干企業加快技術改造步伐,提高產品科技含量和附加值,充分發揮品牌產品優勢推進企業擴張,做大做強現有工業企業,全區工業經濟繼續呈現快速、高效和后勁足的良好局面。全部國有及年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業66個,完成現價工業總產值715027萬元,比上年增長65.99%。其中,輕工業產值225830萬元,比上年增長25.16%;重工業產值489197萬元,比上年增長75.02%。國有和股份合作工業全部改制,各種經濟類型工業結構性增長變化較大,且增長勢頭強勁。其中:股份制工業產值638508萬元,同比增長55.83%;外商投資工業產值56275萬元,同比增長49.21%;其他經濟類型工業產值20244萬元,同比增長62.1%;工業銷售產值704605萬元,同比增長69.9%;出口交貨值5152萬元,同比下降49.42%;工業增加值達226951萬元,較上年同期增長53.1%。
工業主要產品產量發展不平衡。鮮、凍畜肉175112噸,增長35.58%;混配合飼料119409噸,增長119.9%;絲制品602.3萬米,增長41.56%;潤滑油44073噸,增長111.69%;輸送機械286895米,增長155.65%;機制紙7855噸,下滑21.64%;水泥22.51萬噸,下滑16.48%;閥門4520噸,下滑38.19%。
工業經濟效益穩步提高。工業企業實現產品銷售收入707855萬元,比上年增長59.28%;利潤總額9321萬元,比上年增長88.35%;利稅總額33896萬元,比上年增長195.54%;虧損企業8個,企業虧損面12.12%,比上年下降0.38個百分點,虧損企業虧損總額628萬元,比上年增長393.17%。總資產貢獻率23.82%,提升8.25個百分點;資本保值增值率292.44%,提升140.92個百分點;資產負債率46.49%,減少18.78個百分點;流動資金周轉率4.72次,提高1.08次;成本費用利潤率1.31%,提高0.18個百分點;全員勞動生產率200092元/人,增長8.63%;產品產銷率98.54%,提高2.03個百分點;工業經濟效益綜合指數281.66%,比上年提高57.02個百分點。
建筑業生產發展較快,企業實現扭虧為盈,且勢頭強勁。全區三級及三級以上建筑施工企業15個,較上年增加1個,其中:二級建筑施工企業5個,三級建筑施工企業10個。建筑業總產值90098萬元,增長18.17%;本年新簽合同額109305萬元,增長66.18%;房屋建筑施工面積118.06萬平方米,增長25.06%;房屋建筑竣工面積79.81萬平方米,增長31.27%;建筑安裝企業總收入65858萬元,增長21.46%;利潤總額415萬元,增長14.96%;利稅總額1388萬元,增長146.54%;建筑安裝營業稅入庫1212萬元,增長42.76%。
招商引資
固定資產投資除房地產開發繼續下滑外,其總規模仍在不斷擴大。全社會固定資產投資完成額216252萬元,比上年增加99767萬元,增長85.65%。其中:區屬項目投資額完成177062萬元,同比增長55.48%;國有單位完成投資76685萬元,增長41.48%;非國有單位完成投資129495萬元,增長158.04%。按管理渠道分,基本建設投資136789萬元,增長93.88%;更新改造項目投資56943萬元,增長83.65%;房地產開發投資180萬元,下降40.2%;其他投資12448萬元,增長113.7%。沿灘城鄉公路建設、自貢漢維新材料有限公司化學制劑生產線、自貢市嘉力化工實業有限公司硫磺生產線技術改造、自貢市鄧關玻璃纖維有限公司特種玻球生產等105個大小項目陸續竣工投產或交付使用。自貢市博宏絲綢有限公司剿絲生產線、自貢市興宇硬質合金模具有限公司廠房建設、自貢市吉興運業有限公司汽車南站建設、沿灘區水務局田間道路工程等項目進展順利。基本建設、更新改造和其他投資施工項目共131個,增加21個,新開工項目125個,增加21個,建成投產項目105個,增加4個,新增固定資產116463萬元,凈增54661萬元,增長88.45%,各項建設后勁十足。
招商引資工作成效顯著。2008年全區共引進區外國內項目52個,實際到位資金104300萬元,比上年增長60.61%。其中,引進市外國內項目27個,實際到位資金33000萬元,比上年下降44.84%;引進省外國內項目25個,實際到位資金71200萬元,比上年增長110.72%。
教育文衛
教育工作繼續堅持“科教興區”戰略,大力推進素質教育,深化教育體制改革,全面推行農村義務教育經費保障機制改革,實行“兩免一補”政策,實施優師工程,調整優化中小學布局,有限教育資源得到整合,辦學條件明顯改善,“雙高普九”工作有序推進,教育教學質量進一步提高,中高考成績再創新高。全區現有小學73所,在校學生人數22041人,同比下降10.02%;小學學齡兒童入學率99.91%。普通中學14所,招生人數5287人,下降9.7%,其中,初中招生人數4029人,下降16.18%,高中招生人數1258人,增長20.04%;普通中學在校學生數15240人,下降12.01%,其中,初中在校學生數12340人,下降13.87%,高中在校學生數2900人,下降3.07%;普通中學畢業生數5692人,增長7.97%,其中,初中畢業生數4568人,初中升學人數3426人,升學率75%,同比提高3.4個百分點,高中畢業生數1124人,高中升學人數578人,升學率38.72%,同比提高19.22個百分點。
旅游資源
全區旅游資源豐富,以自然景觀為主,主要有金銀湖旅游風景區。金銀湖旅游區離市中區僅7公里,距高速公路僅4公里,是典型的城郊娛樂、旅游休閑區,該景區以金銀湖為中心,總占地面積800余畝,其中水面740余畝,正常儲水量800萬立方米。景區綠樹成蔭,碧波蕩漾,島嶼眾多。
風土人情
沿灘區是一個多宗教城區,建國前有佛教場所35處,是佛教盛行的地區,歷史上有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等五種宗教。現在有佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教四種宗教。有教徒2300人,信教群眾35000人,全區共有四處宗教活動場所,其中:正式批準開放宗教(佛教)活動場所一處,其它三所宗教(佛教)活動場所依法作了臨時登記。全區有宗教教職人員9名(佛教)。黨的宗教信仰自由政策得到了全面貫徹執行。
沿灘區佛教場所有:
1、天宮寺。始建于明末年間,位于該區個體私營經濟發展園區,寺廟依山而建,環境幽靜,周年四季香火不斷,朝拜者絡繹不絕,是佛教圣地。
2、長恩寺。始建于光緒十年,位于農團自然生態示范區飛龍峽上,寺廟周圍山巒起伏奇秀,幽谷禽鳴,森林繁茂蒼翠,整個建筑宏偉、壯觀,是佛教奴道場。
3、觀音寺。始建于明末清初,原名觀音巖,位于沿灘鎮麻溝頭音樂山腰上,該寺廟面依釜溪河畔,是佛教的靈地。
4、玉黃寺。始建于光緒年間,位于鄧關黃坡嶺山上,與四川輕化工學院相鄰,是僧人修行的正宗道場。
風景名勝
沿灘是一個曾以“沿五里”聞名于世的自貢小鎮。又名“升平場”,是自貢市釜溪河當年鹽業三大碼頭之一(自井、沿灘、鄧關)。
據史書記載此處“沿河灘多”,在原來河道沒有整治時地勢非常險峻,所以當時運鹽之船行進釜溪河沿灘段時都倍加小心,以防不測。
由此引出的放灘故事卻是可以載入中國地方民俗風情畫卷的了。
“放灘”這種稱謂,可能是鎮上獨有的發明語匯吧。過去沒有修建河閘時,船只要從上游到下游去便要通過放灘這種途徑。每每碼頭上集結了要去下游的船后,便由當時的鄉民拴上繩子拖引船只,當船從上游放到下游時,鄉民們必須十余人為一組,并分成好幾組從不同方向牽引以保持船體的平穩,而船上的人也必須努力配合好。由于當時灘高浪急、人頭攢動,再加上眾人圍觀、人聲鼎沸,一時竟蔚為壯觀成為鎮上一大盛事矣。故而有人感嘆曰:放眼天下,在乎一灘。后來因為發展之故,在國民政府時期由日本河運專家主持在此筑建了河閘,并以孔祥熙之名號命名為“庸公閘”,只是可嘆從此放灘之奇觀就不復存在矣!
古來這里便民風淳樸、生意興隆,隔日的趕場集會可謂是鎮上有名的活動,而我們也每每奇怪怎么這時會有那么多父老鄉親出來擺攤逛街,又會有那么多新奇玩意兒,諸如補鍋匠、爆米花等。
鎮子不大,但也明顯有著現代與傳統兼容的特點。
小鎮明顯的分為兩半,下面的地勢崎嶇不平主要以老街為主最為興盛,同時還有那條釜溪河蜿蜒流過。上面的地勢卻顯得十分平穩主要以新街為主最為氣派,而那條四川到云南的川云公路便橫穿其間。所以小鎮水陸交通發達、貨源充足,由此也集結了許多富商大家,并在鎮上修建了不少會館寺廟。時竟有10余座于此,尤以河對門的大廟和鎮上的南華宮最為有名,香火一直十分旺盛。同時當時的鄉民們還在鎮上廣載黃桷樹,時竟有百余棵存活下來,一時使小鎮變得古色古香,且更是青山綠水。有詩云“青山橫北郭,綠水繞東城”正可謂描繪出了當時的美景。
四方慕名前來的文人墨客良多,清代康熙皇帝的十七子果親王經由此時,不禁為這一方民風所服,欣然題書“升平場”而成為一段佳話,這也使小鎮的名氣更加增大。可嘆的是一切都讓文革給毀了!寺院被燒、僧人被驅、大樹被砍、文物被棄……從此小鎮似乎就失去了過去的那種獨特的美麗與靈氣了。
鎮上的名人于世流傳的無幾,只是據傳在香火旺盛的時候,有一個大廟僧人叫智悟的十分了得,精通經文六藝,曾有經書留存下來,并博得一方僧家美名。
仙市古鎮,屹立于“千年鹽都”自貢市東南11公里處的釜溪河畔,與自貢這座歷史文化名城相映成趣。
仙市原名仙灘,始建于1400前的隋代,民國元年改稱“仙市”。相傳,玉皇大帝的私生女八仙姑生性豪放不羈,厭倦天庭奢靡,向往人間美景,一日攜牡丹仙子,荷花仙姑,與獅,龍,虎,象,猴偷下凡間,在古仙市一帶肆情嬉戲,樂而忘返,竟在河畔側臥而寐。玉帝大怒,遂施法收回其靈魂,讓其軀體留在人間化作山水。因此從高處看,古鎮的山形地貌,就象一位側窩的美少女,釜溪河在此又有一灘,恰在仙女腳下,故名“仙灘”。自古有“仙女下凡臥河邊,金銀首飾撒滿灘;玉帶長河千帆掠,玉樹翠竹舞翩躚。虎牽象鼻鸚鵡歡,獅子回頭望牡丹;天潭河內朝鼓響,橋墩壩上會神仙”的民謠,形象的概括了仙市古鎮美麗的傳說和優美的環境。
仙市古鎮是隨著自貢鹽業的發展而興建起來的一個重鎮,在自貢井鹽文化史上占據著光輝的一頁。仙市自古就是自貢“東大道下川路”運鹽的第一個重要、驛站和水碼頭,是歷史上自貢--鄧關--沱江--長江運鹽船只的必經之地,也是自貢至隆昌和榮昌的陸路要沖。過去,大量的井鹽經仙市上蓉城,入川西,川北及渝州,過川中,川東,出三峽濟楚,湘。曾有過木船云集,鹽擔蔽街,人流如織,生意興隆的繁榮景象。
仙市不僅以山水秀麗聞名,且還以名人輩出而著稱。曾以參贊名義出使英,法,意,比等國被譽為“川報第一人”的宋育仁和北大教授王楠生就啟蒙于此。清末辭官隱居的大儒名仕羅金聲,宋時湛便長期隱讀仙女峪,這里還是當年威震成渝等地傳奇武林高手“羅三爺”的裔胞之地,除奸鏟霸,譽滿鄉里的“李藍義軍”部將頭領“李千斤”和民國少將藍尉,也是古鎮孕育出的著名人物。
仙市古鎮曾因“四街,四棧,五廟,三碼頭和一鯉,三牌坊,九碑,十土地”而遠近聞名。古鎮建筑風格極具個性,充分體現了形式服從于功能的設計原則,巧妙的構思和精心的規劃,突現了一地多用,一物多功能的設計理念。街坊鄰河而建,四街一巷呈“正”字形布局,層次分明,突出了河岸風光;石板路面與老式木門,花格窗的民居,店鋪,古色古香,意蘊悠長。建筑精美的南華宮,雄秀的天后宮,宏闊雄偉的川主廟以及富麗堂皇的陳家祠等主要建筑,構成了獨具特色的川南古建筑精品。
仙市古鎮歷史悠久,古建筑,古文化遺跡保存完整,1992年被省政府批準為四川省歷史文化名鎮。2004年歲末,仙市古鎮申報“中國歷史文化名鎮”已順利通過國務院專家組評審。
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