【地區概況】
國務院批復同意天津市調整部分行政區劃,撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區,設立天津市濱海新區,以原三個區的行政區域為濱海新區的行政區域。
天津市大港區位于太平洋西岸渤海灣畔的大港,古老而又年輕。蜿蜒壯觀的貝殼堤,風景如畫的古瀉湖濕地,歷久彌新的戰國刀幣,訴說著滄海桑田、歷史變遷;碧水藍天,扶疏疊翠,樓宇鱗櫛,色彩斑斕,展示著濱海花園城市的現代氣息。
天津市大港區始建于1979年11月,是天津市濱海新區的重要組成部分,是一個以石油和石油化工為主體產業的新型濱海城區。它地處天津市東南,東臨渤海灣、塘沽區;南與河北省黃驊市接壤;西與靜海縣為鄰;北與津南、西青兩區交界全區地勢平坦,平均海拔3米。東部多為灘涂,中部有面積為22萬畝的大港水庫,西部和西南部為肥沃的農田。全區南北長約48公里,東西寬約36公里,
總面積1113.83平方公里,其中,陸地面積963平方公里,灘涂面積85.5平方公里,荒地72.5平方公里。海岸線長34公里。總人口32萬人,其中非農業人口21萬人,占總人口的67%,境內有回族、滿族、蒙古族、朝鮮族等近20個少數民族。全區共轄3個鎮、5個街道辦事處、60個居民委員會。大港區區位優勢明顯。距北京165公里,距天津新港28公里,距天津濱海國際機場40公里,205國道、李港鐵路穿境,丹拉、京晉高速公路與津港公路相聯,交通極為便捷。
【行政區劃】
大港區轄5個街道、3個鎮:迎賓街道、勝利街道、古林街道、海濱街道(大港油田)、港西街道、太平鎮、小王莊鎮、中塘鎮。
【歷史沿革】
2000年,大港區轄4個街道、3個鎮、3個鄉。根據第五次人口普查數據:全區總人口389664人,其中:迎賓街道 50242人、勝利街道
51401人、古林街道 23567人、海濱街道 150223人、太平鎮 35874人、小王莊鎮 7818人、中塘鎮 24621人、沙井子鄉
11364人、徐莊子鄉 14779人、趙連莊鄉 17895人、北大港農場虛擬鎮 1880人。
2001年8月22日,大港區街鄉鎮行政區劃調整工作開始實施:將農村3鎮3鄉調整合并為3鎮1街。調整后,大港區轄5街3鎮:勝利街、迎賓街、古林街、海濱街、港西街、中塘鎮、小王莊鎮、太平鎮。2001年底,大港區轄5個街道、3個鎮:勝利街道、迎賓街道、海賓街道、古林街道,港西街道,中塘鎮、小王莊鎮、太平村鎮。
2004年初,大港區轄5個街道、3個鎮:迎賓街道、勝利街道、古林街道、海濱街道、港西街道、太平鎮、小王莊鎮、中塘鎮。
天津撤銷塘沽漢沽大港區 建立濱海新區2009-11-09 13:58:45 來源: 人民網(北京)
核心提示:國務院批復同意天津市調整部分行政區劃,撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區,設立天津市濱海新區,以原三個區的行政區域為濱海新區的行政區域。
人民網天津11月9日電 繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后,又一帶動區域發展新的經濟增長極天津濱海新區管理體制改革啟動。日前,國務院批復同意天津市調整部分行政區劃,撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區,設立天津市濱海新區,以原三個區的行政區域為濱海新區的行政區域。9日,天津市委、市政府召開濱海新區管理體制改革動員大會。
國務院要求,上述行政區劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置,嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策,加大區域資源整合力度,優化總體布局,促進區域經濟社會協調健康發展。
據了解,濱海新區的管理體制隨經濟發展而設置,在特定的時期發揮了重要作用。隨著新區經濟快速發展,社會生產力極大提升,尤其是濱海新區納入國家整體發展布局,開發開放進入新的階段,管理體制滯后的問題日益突出。一是規劃難以統一實施;二是產業聚集效應難以實現;三是整體優勢難以發揮;四是資源配置難以優化;五是管理效能難以提高,到了非改革不可的時候。
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗說,濱海新區能不能成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵,在很大程度上取決于能不能盡快建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。必須正確把握,用心工作,分步實施,探索建立統一、協調、精簡、高效、廉潔的管理體制,確保改革順利進行,確保經濟又好又快發展,確保社會和諧穩定。
天津市市長黃興國闡述了濱海新區管理體制改革的主要內容,包括:一、建立統一的行政架構。撤銷濱海新區工委、管委會,撤銷塘沽、漢沽、大港區現行建制,建立濱海新區行政區,轄區包括塘沽區、漢沽區、大港區全境。東麗區和津南區的部分區域,不劃入濱海新區行政區范圍,仍為濱海新區產業規劃區域;二、構建精簡高效的管理機構。建立濱海新區區委、區人大、區政府、區政協,同級機構比原有三個行政區大幅度精簡;三、組建兩類區委、區政府的派出機構。一類是城區管理機構,成立塘沽、漢沽、大港三個工委和管委會,主要行使社會管理職能,保留經濟管理職能。一類是功能區管理機構,成立九個功能區黨組和管委會,主要行使經濟發展職能;四、形成新區的事在新區辦的運行機制。賦予新區更大的自主發展權、自主改革權、自主創新權。
從今年10月下旬開始至明年1月底,濱海新區管理體制改革分為五個階段有序推進。從11月中旬到明年1月上旬,陸續選舉產生第一屆區委、區紀委機構,區人大常委會、區政協常委會組成人員,區政府區長、副區長,區法院院長、區檢察院檢察長。8日,天津市紀委、市委組織部等五部門聯合下發了“進一步嚴明紀律確保濱海新區管理體制改革順利進行”的通知。
【經濟概況】
大港區區域經濟以重化工業為主體,區內密集著大港油田、天津石化公司、天津聯化公司、中石化四公司、大港發電廠等一批大型、特大型企業。石油和天然氣開采量穩定在430萬噸和4億立方米;石油年加工能力達到800萬噸;20萬噸聚酯工程已試生產;14萬噸乙烯工程去年產量達17萬噸,創全國同類裝置最好水平,今年經改造,年產量可達20萬噸并一次試車成功。大港發電廠是華北電網調峰、調頻主力電廠,總裝機容量128萬千瓦,年發電量80萬千瓦時。中石化四公司是以建設安裝石化裝置為主體的大型建筑企業,轉戰南北,素有"鐵軍"稱號。大港區除上述大型企業以外,還有近1500家中小企業,形成了金屬制品、機械加工、汽車配件、化工、建材、橡塑等骨干行業。這些企業絕大多數是城市集體企業、鄉鎮企業和個體私營企業,近三年來,絕大多數企業改制已完成,企業發展的活力明顯增強,上半年全區鄉鎮企業完成增加值11.28億元,同比增長33%,新擴技改項目達到72個,其中工業項目64個,投入7580萬元。
同時大力建設工業園區,鼓勵鎮、村重點在基礎設施建設上加大力度,采取村、企合作或鎮、村合作等方式開發,將土地資本作為農民股權,轉變生產經營方式,實現農民效益的最大化。現已規劃建設工業園區23個,總面積29.8平方公里,現已動工建設12個,開發面積2.71平方公里,極大的促進了該區鄉鎮企業的發展。
大港區近幾年來農業結構調整成效顯著,大力實施退糧種棗戰略,加大畜牧養殖投入力度,努力提高農業經濟效益。今年上半年,農村經濟總收入達到52億元,完成農業增加值7020萬元,同比增長38%,固定資產投入2280萬元。為加快畜牧基地建設步伐,我區又出臺了新的鼓勵畜牧業發展政策,為畜牧業發展提供了更寬松的環境和更廣闊的發展空間。各街鎮充分發揮各自優勢,加大投資力度,畜牧小區建設規模進一步擴大,現已建成30個畜牧小區,冬棗基地進一步得到完善,今年新栽和補栽1.5萬畝冬棗,使全區冬棗種植面積達到10萬畝。計劃建設大、中、小型保鮮庫48座,庫存容量達到2000噸以上,現已落實10座。隨著冬棗基地規模不斷擴大,儲藏業的日益成熟,冬棗產業體系的趨于完善,這一新興產業必將帶來農村經濟的大發展。
【自然地理】
大港區總面積1113.83平方公里。區內以平原為主,中部有大港水庫,陸地呈環狀分布在水庫四周.地勢平坦.高差不大,平均海拔為2米(大沽高程)。
大港區有海河等—、二級河流11條。
海河是我國七大江河之一,流域面積26.5萬平方公里。它不是一條流經曠野或崇山峻嶺的河流,而是一條橫穿上千萬人口大城市的河流。海河干流是子牙、大清、南運、北運、永定河5大水系的入海通道,同時兼有排澇、蓄水、供水、航運、旅游和環境保護等綜合功能。
海河可說是天津人的母親河,也是天津的象征。海河起于天津市西部的金剛橋,東至大沽口入海,全長70多公里,橫貫天津鬧市。天津人日常生活閑逛、休憩的地方,都離不開海河兩岸。
大港有可利用荒地70.49平方公里,地熱面積62平方公里,海岸線25公里,具有豐富的海鹽資源。內陸水域面積達36萬畝,包括一座22萬畝的大型平原水庫。耕地總面積197712畝,水田10590畝,旱田187122畝。水庫三座,其中北大港水庫水面面積24.08萬畝,水面面積1.19萬畝的官港森林公園正在開發建設之中,是良好的旅游資源,大港油田石油資源比較豐富,已探明石油地質儲量8.96億噸,并有十分豐富有天然資源和地熱資源。
有可利用荒地72.49平方公里,已探明石油地質儲量8.96億噸,天然氣儲量780億立方米,地熱面積62平方公里,海岸線34公里,具有豐富的海鹽資源,內陸水域面積達36萬畝,包括一座24萬畝大型水庫.豐富的資源優勢為石油和石化主體產業的發展,提供了得天獨厚的條件。
【自然資源】
地形地貌
大港區以平原為主,地勢平坦,坡度小于萬分之一。平原地勢有利于大氣擴散和空氣對流交換,南部的北大港水庫可提供氧氣和濕潤空氣,有利于調節氣候。
地質結構
大港區屬華北平原濱海沉積區,地層結構簡單,橫向比較均勻,地質上屬黃驊凹陷的一部分。
氣候
大港區屬北半球暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。由于瀕臨渤海,受季風環流影響很大,冬夏季風更替明顯。夏季主導風向為南南西向。冬季主導風向為北北西向。秋季以東向為主導風向。
水資源狀況
區內有眾多河道,但多處于水位下降或斷流狀態。地表徑流季節分配不均。 淺層地下水鹽堿度高,水質氯化物含量高;深層地下水水質好,硬度高,礦化度小,是理想的天然地溫軟水資源,但補給量小。水資源補充主要靠寶坻地下水、引灤水。
土壤概況
土壤鹽堿性較大。土壤肥力不高,保土性差等特點不利于種植業的發展。土壤偏堿性。
大港區地處天津市東南,東臨渤海灣、塘沽區;南與河北省黃驊市接壤;西與靜海縣為鄰;北與津南、西青兩區交界,全區地勢平坦,平均海拔3米。東部多為灘涂,中部有面積為22萬畝的大港水庫,西部和西南部為肥沃的農田。全區南北長約48公里,東西寬約36公里,總面積1113.83平方公里,總人口32萬人,其中非農業人口21萬人,占總人口的67%。境內有回族、滿族、蒙古族、朝鮮族等近20個少數民族。全區共轄4個鄉、3個建制鎮、5個街道辦事處、60個居民委員會。
大港區是一個城鄉交錯,工、農、漁業兼有,以石油開采和石油化工為主體,產業門類比較齊全的濱海市區,是天津市濱海新區的重要組成部分。區內駐有大港油田集團有限公司、天津石油化工公司、天津聯合化學有限公司、中國石油化工第四建設公司、大港發電廠、中國建筑第六工程局第一建筑公司等一批國有大型現代化企業;板橋、北大港、大蘇莊3個國營農場。全區擁有600多家鄉鎮工業企業、近800家城市集體企業、700多戶私營企業,有遍部城鄉的國合、集體商業企業和個體工商戶。區域經濟、社會發展具有良好的基礎。
【經濟建設】
經過20年的建設,大港地區綜合經濟實力大大增強。1998年區域國內生產總值實現82億元,較“八五”末增長20%;區屬國內生產總值實現22.01億元,較“八五”末增長62%,三次產業比重達到5:57:38;區級財政收入實現2.2億元,較“八五”末翻了一番,提前二年達到“九五”規劃目標。
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