|
福安市境位于福建省東北部，東鄰柘榮縣、霞浦縣；西連周寧縣；北毗壽寧縣和浙江省泰順縣；南臨三沙灣并和寧德市接壤：四至：最東端為松羅鄉的十八宅村，最西端為曉陽鄉首筧村．最南端為下白石鎮的大樓村，最北端為范坑鄉的古嶺宅襯、梨頭丘村。東西端相距37公里，南北相距80公里，總面積1880.1平方公里，其中海域面積150.9平方公里。1990年，全市共轄有8個鎮、8個鄉、3個畬族鄉、22個居民委員會、449個村民委員會，2162個自然村。總人口61萬。福安是全國畬族人口最為集中的縣級市，也是全國科技工作先進市、體育先進市。
福安市全景
行政區劃
福安市轄3個街道、13個鎮、2個鄉、3個民族鄉：
街道：陽頭街道、城北街道、城南街道
鎮：賽岐鎮、穆陽鎮、甘棠鎮、下白石鎮、灣塢鎮、溪尾鎮、溪柄鎮、溪潭鎮、城陽鎮、上白石鎮、社口鎮、潭頭鎮、曉陽鎮
鄉：松羅鄉、范坑鄉
民族鄉：坂中畬族鄉、穆云畬族鄉、康厝畬族鄉
歷史沿革
先秦時期福安市為閩越族居住地，（禹貢）稱為揚州地，周為七閩地域，秦屬閩中郡，漢初隸屬閩越國，東漢為會稽南郡，漢始元二年（前85年）屬冶縣，三國屬吳建安郡東安縣，晉、宋、齊、梁、陳屬溫麻縣，隋開皇九年（589年）屬原豐縣，隋大業三年（607年）屬閩縣，唐武德六年（623年）起屬長溪縣。宋嘉定十年（1217年），鄉人鄭子化以長溪西北鄉地偏難治，上書請析縣。寶慶元年（1225年），長溪令范夔也建議設縣，以韓陽坂為治所。元至元二十三年（1286年），福安縣改屬福建行中書省福州路福寧州。明洪武二年（1；69年），福安縣劃歸福建行中書省福州府管轄。清雍正十二年（1734年），福寧州升為福寧府，福安縣隸屬福建省福寧府。民國元年（1911年）廢府、州，福建劃分為4個道，福安縣隸屆東路道（道治在含閩侯）。
1949年7月19日，福安縣解放。9月30日成立第三行政督察專員公署，福安縣屬第三行政督察區(專員公署駐福安縣)，1950年3月，行政督察區改以專員公署駐地縣命名。福安縣屬福安專區。1970年2月，福安專員公署遷駐寧德。1971年6月，福安專區改稱寧德地區。福安縣屬寧德地區。1989年11月13日福安撤縣建市，直屬福建省，由寧德市代管。
經濟建設
2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況2009年，全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，主動融入“海西”建設和“環三”發展，積極應對國際金融危機，全力落實保增長、保民生、保穩定的一系列措施，市第十五屆人民代表大會第四次會議確定的經濟社會發展目標任務基本完成，經濟發展呈現“企穩回升、持續向好”的良好態勢。
（一）積極推動經濟逆勢而上、平穩發展。初步統計，全市地區生產總值147.39億元，增長12.6%；人均生產總值達到22870.7元。三次產業增加值分別為19.73億元、83.03億元、44.63億元，分別增長5.8%、14%、12.9%，三次產業的比例從14.45：54.9：30.65調整為13.38：56.33：30.28，工業化進程在加快推進。第一產業穩步發展，特色明顯。全面完成糧播面積35.72萬畝，實現糧食總產量11.6萬噸。茶葉、葡萄、水產、畜牧四大農業主導產業產值約20.52億元，占農業產值的62.7%。其中，毛茶產量2.74萬噸，與去年基本持平，茶業商品總值26.2億元，比去年增長31.45%；葡萄產業品質和效益大幅提升，全年葡萄產量5萬噸，產值3億多元，增長7.1%；水產品產量達6.2萬噸，比去年增5847噸，增長10%，產值約8.93億元，比增8.9%；畜牧業堅持動物防疫和畜生產兩手抓，促進畜牧經濟穩步提升，全年實現產值約4.85億元，增長1.7%。培育壯大龍頭企業，全年實施山海協作項目2項，扶持農業產業化龍頭企業建設項目8項。各級產業化組織實現產品銷售收入達19億元。沿海防護林工程項目已完成74763畝，占計劃任務的100%，義務造林3.48萬畝，121萬株，占計劃任務的102%。農業綜合生產能力不斷提高，40多項農業農村重點項目進展順利，完成投資8億多元。進一步加快新農村建設，40個試點示范村投入建設資金1958萬元，落實生產項目60個、基礎建設項目114個、社會性項目80個，其他項目5個，有力拉動試點示范村發展后勁。第二產業支撐有力，加速回升。全年實現工業增加值83.03億元，增長14%，建筑業增加值8.68億元，增長21.3%。國有企業產值10.7億元，增長8.4%。股份制企業產值達178.9億元，增長9.3%。外商和港澳臺投資企業產值26.96億元，比減14.3%。集體企業產值0.38億元，增長18.4%。第三產業加快發展，服務提速。運輸倉儲郵電業、批發零售業、金融業和房地產業增加值分別增長－0.6%、8.9%、48.1%和14.7%。金融業高幅運行，金融機構人民幣存款余額103.56億元，增長31.7%，貸款余額127.19億元，增長40.3%。10家擔保公司為企業擔保資金74億元。旅游業、房地產業、傳統商貿業、港口物流業提升發展，文化教育、社區服務等其他服務業發展勢頭良好。
（二）產業升級步伐加快，產業結構進一步優化，生態環境建設成效明顯，發展質量逐步提高。優勢產業持續發展，三大主導產業產值占工業總產值的比重82%。電機電器產業集群完成產值133億元，增長8.8%，規模以上企業完成91.92億元，比減14.3%。船舶修造產業完成產值52億元，增長4%，規模以上企業完成產值31.46億元，增長10.8%。食品加工產業完成產值19億元，增長26.7%，規模企業完成產值16.76億元，增長23.2%。爭創品牌又有新的突破，福安被中國機械工業聯合會授予“中國中小電機之都”榮譽稱號，閩東亞南電機有限公司“亞南”商標獲“中國馳名商標”稱號，成為我市工業企業的第三個國家級品牌； 4家機電企業獲得2008-2009年度福建省國際知名品牌。新增規模以上企業10家，鑫茂冷軋硅鋼項目一期建成投產，30萬噸鎳合金、東元高速沖壓與鋁壓鑄、立松鑄造科技園、馬頭造船、福寧重工改擴建等項目加快建設。園區建設力度加大，甘棠工業集中區入駐20家企業破土動工，鐵湖機電配套區道路等基礎設施建設加快推進，福安經濟開發區一批生產性項目順利實施，畬族經濟開發區建設前期工作取得進展。積極發展循環經濟，強化節能減排。一是支持企業開展節能技改，提高經濟效益。寶捷利公司對鍋爐系統及供熱管道進行改造、萬達公司對電機系統進行變頻技術改造、長安公司對風機系統進行變頻技術改造等等，均取得了明顯節能效果；二是開展節水工作。在高耗水的蓄電池生產企業，開展污水治理，實現水資源的重復利用，提高水的利用效率；三是積極開展新農村電氣化建設的工作。完成9個新農村電氣化鄉鎮，155個新農村電氣化村的建設工作。全市重點耗能單位得到有效監控，實現二氧化硫排放量控制在890噸以內和化學需氧量排放量控制在5550噸以內的預期目標。市區空氣質量狀況良好，達到國家二類標準。
（三）三大需求協調拉動經濟增長，投資和重點項目建設力度加大，消費拉動增強，出口有所下降。全社會固定資產投資37.26億元，增長16.6%，其中城鎮固定資產投資33.49億元，增長17.8%；農村固定資產投資3.77億元，增長6.8%。全年安排14個省、寧德市重點在建項目累計完成投資9.36億元，12個本級在建項目累計完成投資2.94億元，分別占年度投資計劃的107.9%與77.1%。重點項目責任狀考評位居寧德市第一名。白云山景區游步道、電瓶車道、山門、客服中心、博物館等基礎設施工程基本完成。城市污水處理廠、潭頭水電站基本建成；海峽大茶都二期工程主體封頂，電力輸配電網絡建設、市民族醫院等一批項目完成或超額完成年度投資計劃。富春大道一期A標段2公里、廉租房、火車站進站道路等項目加快推進。溫福鐵路國慶節前夕實現通車，福安火車站正式啟用。國道104線福安段改善工程45公里路面完成改造，寧武高速福安段征地工作基本完成，工程建設加快推進，福安獲得農村公路年萬里工程攻堅獎。城區南大門改造完成單側主干道鋪設。富陽大橋、廉嶺隧道、城區自來水備用水源引水工程、環城路二期、富春東路等一批城市基礎設施建設項目前期工作基本完成。
招商引資
成效明顯，“6·16”簽約項目32個，其中內資項目27個，總投資22.8億元，外資項目5個總投資1.12億美元；“6·18”對接項目3個，合同金額4600萬元；第十三屆中國投洽會簽約項目1個，總投資1000萬美元。成功舉辦首屆“回歸工程”投洽會，簽約項目10個，其中外資項目2個，總投資1550萬美元，內資項目8個，總投資約26億元，重點項目建設仍然是拉動經濟的重要力量。外貿出口總額3.58億美元，下降31.8%。出口市場多元化，對外貿易結構不斷優化，電機電器產品仍是外貿出口的主體力量，受國際金融危機的影響出口總額有所下降。實際利用外商直接投資3731萬美元，增長5.8%。社會消費品零售總額48.45億元，增長10.6%。消費結構升級，汽車零售、石油及制品類、體育娛樂類消費增長較快，服務消費支出增速高于商品消費支出。居民消費價格總水平下降1.7%。
項目建設
2010年福安市委市政府將組織實現“五大戰役”項目497個，總投資1263.12億元，年度計劃投資211.81億元。重點項目建設戰役實現項目105個，總投資672.78億元，年度計劃投資79.73億元。 其中城市建設戰役實施項目121個，總投資132.44億元，年度計劃投資36.82億元。重點完善城鄉規劃體系，加快一批重大城建項目，市政設施，園林景觀建設，加強城市管理，提升城市功能和品位。小城鎮改革發展戰役賽岐試點實施項目61個，總投資116.22億元，年度計劃投資15.92億元，穆陽試點實施項目36個，總投資23.94億元，年度計劃投資4.9億元。進一步完善試點規劃體系，加快集鎮基礎設施，公共服務設施建設，推進一批生產性項目實施，打造衛星鄉鎮。按照城市區域功能定位，高起點編制和完善城鄉規劃，抓緊完成城市總體規劃和城市道路系統專項規劃，城市綠地系統等30多項規劃的編制和報批。 加強基礎設施建設，增強城市承載功能，將成為今年福安市政府工作的一個重點。
中心城區，打通廉嶺隧道、秦溪洋隧道，加快富春大道，環城路二期建設，續建坂中大橋、富陽大橋，改建陽頭大橋、溪口大橋，完成世紀大道改造，加快形成繞城大道。
濱海新區，加快環江環海通道和港口碼頭設施建設，啟動沈海高速復線，溪南疏港高速項目，續建白馬鐵路支線，推進灣塢環灣大道，濱海大道和賽岐江濱大道，江濱路建設。
生態旅游區，以寧武高速、福泰高速等項目實施為契機，加快白云山與高速公路連接的快速通道建設，完成九龍洞景區咸福至南溪段旅游專用公路項目前期工作。啟動穆陽城市綜合體項目，發揮地域特色，推進刺葡萄，水蜜桃基地，蘇堤線面標準廠房建設，打造工貿，旅游為一體的西部大集鎮。
福安別墅新區
民生保障
2011年，續建廉租房390套，開工建設247套，建設經濟適用房200套，啟動公租房建設100套，確保完成上級下達的保障性住房建設任務。 全面落實城鄉低保，醫保和農村社保等制度，新建五保幸福園5個，確保新農保參保率90%以上。拓寬就業渠道，新增城鎮就業6000人以上，轉移農村勞動力8000人以上。發放婦女創業貸款1億元以上。
落實軍烈屬，傷殘病退軍人，革命“五老”人員等各項優撫政策，將孤兒基本生活費納入財政保障范圍。完成造福工程及地災點搬遷1100戶5000人。
建成農村社區服務點16個，社區居家養老服務點21個。新建改造公廁12座。完成市、鄉、村三級自然災害避災點建設383個。
人民生活
2008年，福安全市城鎮居民人均可支配收入11982元，增長20.3%。農民人均純收入4966元，增長13.9%。全市新增就業6000人，下崗失業人員再就業2096人，新增農村勞動力轉移就業1.1萬人。失業、醫療、養老、工傷、生育等保險覆蓋人數13.7萬人次，發放農村低保2.9萬人2136萬元、城市低保5196人390萬元。新型農村合作醫療參合農民11.7萬戶41.2萬人，參合率81.2%，直接受益農民8314人次，補償醫療費1051萬元；2375名醫改前破產關閉的國有和城鎮集體企業退休職工納入醫療保險。實行城市低收入家庭廉租住房租賃補貼，經濟適用住房一期建設正式啟動。發放庫區移民后期扶持直補資金和限額項目資金91.6萬元，爭取庫區設施改造資金270萬元。農村義務教育“兩免一補”受益學生3.1萬人，城區中小學校接納進城農民工子女入學4400人。
旅游景點
福安白云山世界地質公園：位于福安市西北部，距市區55公里，因白云常繞而得名。白云山后峰西坡有始建于明正德四年（1509年）的“冷水寺”，后毀，1987年重建，寺前有“天池”，盛產午時蓮。該蓮十分奇特，每日午時伸出水面開花，花開時噼啪有聲，花呈白色。白云山氣候獨特，除千變萬化的云海奇觀時常可見外，在仙頂峰還可看到罕見的“佛光”。山中氣溫低于外界6－8度，是旅游避暑的好去處。以白云山為中心，周圍有鯉魚溪、八仙過海、九龍洞、鎖泉寺、太后公廳、五顯大帝宮等景點。景區中常有獼猴出沒，“九龍洞”處有一條二級瀑布，落差80來米，瀑布穿潭入石。此處鯉魚溪可與周寧鯉魚溪相媲美。
白云山冰臼：在閩東地區福安有一個偏遠的小村――蟾溪村，這里群山橫亙、遠離文明，離最近的鄉鎮也有幾十公里的山路，要不是附近有一個林場，恐怕連條像樣的路都沒有。千百年來這里的人們春播秋收，日出而作、日入而息，誰也沒有想到有一天這里會一下子熱鬧起來。今年國慶長假期間，一天里就有數千人涌向這個名不見經傳的小山村，電視、報紙上開始不斷出現這個名字――這一切都因為那個來自遠古的謎團――“冰臼”。
柏柱洋：位于福安市溪柄鎮東南方，距市區40公里，是通往霞浦、太姥山的必經之路。四周群山環抱，峰巒綿延，中間一馬平川，良田萬頃。境內有一奇石，形如白柱，因“白”字為民間忌字，故改為柏柱洋。柏柱洋共有10個村落和眾多的寺廟，是當年閩東革命根據地的中心。閩東蘇維埃政府、閩東特委曾設立在此，至今保留著“閩東蘇維埃政府”、“中央閩東特委”、“閩東婦聯會”、“共青團閩東特委”等舊址。
福安特產
穆陽烤肉：是由穆云桂林村歷史悠久的桂林伴面扁肉店（桂林亭街）發明,桂林拌面扁肉店現今已有百年歷史，在福安市名氣很大，整個福安的人都愛吃桂林拌面扁肉店里的伴面扁肉，各地旅游人士專門開車過來吃,當時制作烤肉是作為拌面餌料，久而久之烹煮制作味道精美的烤肉也就隨之在食客中流傳開來，也是最正蹤的唯一一家烤肉店。從上個世紀初王心益，王心田先生創辦至今（閩東日報與福建新聞都有報道）。手藝一代代傳承，現由第三代店主王松光繼承 。
福安線面：是閩東一帶公認的名產，但產地除福安城區外還有福安的賽岐和穆陽等地，然而上述三地所產線面的粗細、口感均不同，優質線面色澤潔白，線條細勻，質地柔潤，落湯不糊。拉開可長達數米，細如發絲亦柔韌有余。所以人們形象地稱之為“線面”。 質地最上乘當屬穆陽線面，而穆陽線面又以蘇堤為首。“蘇堤線面”，又名太平面、長壽面，系福安特產的天然面食，“蘇堤線面”已有680多年的歷史，純手工制作，由民間藝人精選優質面粉，經發、捶、擠、搓、拉等九道工序精作而成，是閩東特產，產品久煮不糊、瑩晶如玉、營養豐富它原來是純手工經過多道工序制作，隨著時間的變遷，很多工序已經由手工轉為機械操作，但拉面這一關鍵步驟，還是以純手工完成，機械無法替代。
|
