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普陀區(qū)位于浙江省東北部，群島的東南部。由本島東南端的勾山、沈家門、大展和螺門，以及桃花、六橫、蝦峙、登步、朱家尖、普陀山、葫蘆、螞蟻和中街山列島等455個大小島嶼組成。北為黃大洋，與岱山、嵊泗2縣隔海相望，西連定海區(qū)，南靠大目洋，與象山半島遙相對峙，東臨公海。總面積6730平方千米，其中陸地面積459平方千米、海域面積6271平方千米�？側丝�32萬人（2004年）。
區(qū)人民政府駐沈家門街道北安路255號，郵編：316100。代碼：330903。區(qū)號：0580。
行政區(qū)劃
普陀區(qū)轄5個街道、5個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)：
街道：沈家門街道、勾山街道、東港街道、朱家尖街道、展茅街道
鎮(zhèn)：六橫鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)、東極鎮(zhèn)、普陀山鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：白沙鄉(xiāng)、登步鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)
歷史沿革
2001年6月19日，浙政函[2001]99號批復：同意舟山市普陀區(qū)部分行政區(qū)劃調整：撤銷峧頭鎮(zhèn)、臺門鎮(zhèn)、雙塘鄉(xiāng)，合并設立六橫鎮(zhèn)，轄85個村、2個居委會，駐原峧頭鎮(zhèn)政府駐地。撤銷湖泥鄉(xiāng)，并入蝦峙鎮(zhèn)，轄20個村，駐地不變。撤銷螺門鄉(xiāng)，并入展茅鎮(zhèn)，轄16個村、1個居委會，駐地不變。撤銷沈家門鎮(zhèn)、勾山鎮(zhèn)、葫蘆鄉(xiāng)，其行政區(qū)域由普陀區(qū)政府直轄。在此區(qū)域調整設立若干街道辦事處事宜由舟山市按有關規(guī)定辦理。
2007年10月，普陀區(qū)調整部分行政區(qū)劃：撤銷朱家尖鎮(zhèn)、展茅鎮(zhèn)建制，分別設立朱家尖街道辦事處和展茅街道辦事處；撤銷佛渡鄉(xiāng)建制，其行政區(qū)域劃歸六橫鎮(zhèn)管轄。
地理氣候
普陀位于浙江省東北部，舟山群島東南部。界于北緯29°32'-30°28'，東經121°56'-123°14'。因境內佛教勝地普陀山而得名。該區(qū)地處長江、錢塘江、甬江入海聚匯處，臨近上海、杭州、寧波、溫州等對外開放的大中城市。西北距上海165公里，西距寧波73公里、杭州210公里，西南距溫州265公里，與臺灣基隆港相距550公里，距日本長峙港852公里，離韓國仁川港897公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。全區(qū)共有大小島嶼454.5個，其中有人居住的30.5個。 海岸線總長831.43千米，總面積6730平方公里，其中海域面積6271平方公里，陸域面積459平方公里，是一個海洋大區(qū)，陸地小區(qū)。
普陀屬北亞熱帶南緣季風海洋型氣候，常年溫和濕潤，冬暖夏涼，光照充足。年平均氣溫16.1℃ ,最冷為1月份，平均溫 度5.5℃ ,8月份最熱，月平均氣溫26.9℃，常年日照時數2150.7小時，年太陽輻射總量113.5千卡/平方厘米，全年≥10℃活動積溫5009.6℃，無霜期235天。年平均降雨量1200mm。年平均相對濕度80%，屬濕潤或半濕潤地區(qū)。
資源優(yōu)勢
普陀海域遼闊，海水和海涂資源豐富，含舟山漁場內中街山、洋鞍兩漁場，面積約3.4萬平方公里，自然條件優(yōu)越，生物資源豐富，有海洋生物1100余種，尤其漁業(yè)資源豐富，種類繁多，其中魚類140種，以大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊、鰳魚、鯧魚、馬蛟魚、鰻、比目魚為主，隨著資源變化，作業(yè)調整，拓展魚場，馬面魚、鮐參魚及鯛類已成為主捕魚類。蟹蝦類亦有40余種，以三疣梭子蟹、哈氏仿對蝦、鷹抓蝦為主。海水養(yǎng)殖面積2006年達5.67萬畝，主要養(yǎng)殖紫菜、海帶、蛤、蟶子、對蝦、蟹和魚類，其中大黃魚的人工養(yǎng)殖成功，是海產養(yǎng)殖技術的一大突破，被國家科技部評為養(yǎng)殖金獎。由于普陀區(qū)境內島嶼周圍多灘涂，涂坡平坦蓄水滲漏性小，適宜海鹽生產。2005年在產鹽田總產量4.31萬噸。
普陀區(qū)境內島嶼星羅棋布，海島岸線彎曲，岙口、岬角環(huán)列，形成眾多港口、港灣、水道，且島嶼環(huán)抱，口多腹大，水深浪小，少淤不凍，加之多泥質粉砂或粉砂質泥底，腹地可建港口設施，其避風性能、錨地良好。據探測，全區(qū)12-20米水深岸線44公里，區(qū)域內有各類船舶修造企業(yè)54家，分布在馬峙、魯家峙、朱家尖、桃花、蝦峙、六橫等島，是建設深水泊位，泊航巨輪的理想港區(qū)。國際航道--蝦峙門航道可供15萬噸載輪自由進出，20萬噸載輪候船進出。
國內外著名的沈家門漁港則是舟山漁場的中心港口，也是全國最大的漁港，與挪威卑而根港、秘魯卡亞俄港合稱世界三大群眾漁港。其長11.5公里，寬0.19-0.17公里，為東西走向多口門的峽型天然良港，港域320萬平方米，水域185萬平方米，海底平坦，泥質粉砂，是理想的漁輪錨泊、避風港，也是全國最大的漁貨集散地。漁汛旺季，國內沿海各省市的近萬艘漁船云集，避風、修理和補給生產、生活資料。沿港岸設有船廠、柴油機廠、錨鏈廠及石油、漁網、漁機等為漁業(yè)生產服務的企業(yè)百余家。目前，沈家門港已是客貨運輸綜合性港口。
海島經濟
改革開放以來，全區(qū)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，1996年被授予浙江省第二批小康縣（區(qū)）稱號，1998年列入沿海經濟開發(fā)區(qū)。
2007年全區(qū)實現(xiàn)生產總值127.5億元，增長18.0%；人均生產總值超過40000元，增長18.0%；實現(xiàn)財政總收入12.9億元，增長51.6%，其中地方財政收入8.2億元，增長52.2%；完成全社會固定資產投資49.2億元，增長25.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19862元，增長16.7%；漁農村居民人均純收入達到9761元，增長17.3%，其中漁民人均純收入9838元，增長14.6%，農民人均純收入9720元，增長19.2%；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率0.06‰；能耗和重點污染物排放總量控制均實現(xiàn)預定目標。
海洋漁業(yè)
作為全國的重點漁區(qū)，海洋漁業(yè)是普陀經濟的重要基礎。2006年全區(qū)漁業(yè)總產量49.53萬噸，總產值31.49億元。漁農產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)漁農業(yè)總產值33.53億元，比2002年增長25.7%；漁業(yè)總產量49.53萬噸，比2002年減少2.7%；漁業(yè)總產值31.49億元，比2002年增長28.7%。四年共報廢拆解漁船918艘，分流捕撈漁民4525人，投入漁業(yè)基礎設施建設1.7億元。積極發(fā)展特色農業(yè)，建立了一批有機茶、水仙花、苗木、水果等基地。全區(qū)三次產業(yè)比例從25.5：33.3：41.2 調整到15.5：40.7：43.8，工業(yè)主導地位進一步突出，第三產業(yè)發(fā)展加快，產業(yè)結構更趨合理。
普陀境內海涂、淺海水流通暢，海水營養(yǎng)鹽豐富、生物含量高，是魚、蝦、貝類養(yǎng)殖的良好場所�？晒╅_發(fā)利用的淺海、灘涂，圍塘面積達12萬畝。深水網箱、高標準圍塘等養(yǎng)殖新方式、新技術得到推廣，全區(qū)養(yǎng)殖面積5.32萬畝，其中大黃魚的全人工養(yǎng)殖成功，是水產養(yǎng)殖技術的一大突破，被國家科技部評為養(yǎng)殖金獎。
工業(yè)地位
2007年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值195.1億元，增長39.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)產值158.3億元，占工業(yè)總產值的81.1%；完成工業(yè)性投入20.1億元，增長33.5%。臨港工業(yè)取得重大突破，產值達到174億元。船舶工業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)產值82.2億元，增長147.4%。產業(yè)重心逐步由修船業(yè)向造船業(yè)過渡，全區(qū)船舶工業(yè)塢容量達到150萬載重噸，年造船能力達到70萬載重噸。中遠船務、歐華造船、鑫亞船舶、東海岸船業(yè)等一批重點項目進展順利，海洋工程平臺、5000車位汽車滾裝船等一批高科技含量、高附加值產品相繼投入生產。船舶配套業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)鏈進一步拉長。水產品加工業(yè)穩(wěn)中有升，實現(xiàn)產值85.2億元。水產品精深加工水平和產業(yè)集聚能力不斷提升，精深加工比例達到42.3%，品牌戰(zhàn)略和大企業(yè)集團培育戰(zhàn)略成效顯著，支柱產業(yè)作用得到進一步發(fā)揮。臨港化工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，小郭巨重化工產業(yè)區(qū)被列入省石化產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃。
開發(fā)建設
改革開放以來，普陀認真貫徹江澤民總書記“開發(fā)海洋，振興舟山”和李鵬總理“擴大開放，繁榮舟山”的題詞精神，不失時機地推進經濟發(fā)展。根據不同功能，分別規(guī)劃建設了沈家門海洋生物工業(yè)園區(qū)、勾山海島產業(yè)化園區(qū)，展茅豐島工業(yè)園區(qū)和六橫工業(yè)園區(qū)，假以提升工業(yè)化和推進城市化。省級東港經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃圍海造地8平方公里，增加深水岸線7.2公里，建成可容納5萬人的現(xiàn)代化濱海新城。“十五”期間，普陀基礎設施建設累計投資13億元，完成了沈家門港疏浚、東港海濱公園、蝦峙漁港防浪堤工程、六橫殯儀館項目、展茅、勾山、朱家尖污水處理工程等一批重點、實事項目。專業(yè)市場培育也已初見成效，2005年舟山國際水產城被評為全國首家水產行業(yè)“四星”級文明市場，實現(xiàn)水產品交易量30.19萬噸，交易額32.14億元，比上年分別增長3.8%和5.3%。早在1996就被國務院發(fā)展研究中心市場部編入《中華之最》大典，成為全市對外開放的一個重要窗口。這些都將為普陀經濟的發(fā)展注入新的活力。
社會事業(yè)
高標準普及九年制義務教育，2006年初中入學率、初中升高中比率和高等教育毛入學率達到99.5%、96.79%和43.5%，分別比2002年提高0.1、11.34和13.9個百分點。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，四年引進各類人才648名。積極開展各類文化活動，新建圖書檔案館等一批文化設施，廣大群眾綜合素養(yǎng)有了較明顯的提升。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身活動走在全國前列。衛(wèi)生基礎設施有了新的改善，公共衛(wèi)生體系建設進一步加強，主要健康指標全省領先。漁農村新型合作醫(yī)療制度全面實施，2006年全區(qū)參保率為85.75%。民政工作、人口和計劃生育工作走在全國前列。殯葬改革全面實施，生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境保護取得積極成效。雙擁共建廣泛開展，征兵工作和國防后備力量建設得到加強。民族、宗教、外事、僑務和對臺工作繼續(xù)推進。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。消防、統(tǒng)計、土管、質監(jiān)、鹽業(yè)、電視廣播、檔案、氣象等工作取得新的進步。
堅持統(tǒng)籌兼顧，走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路子，漁農村生產生活條件明顯改善。深入實施“暖人心、促發(fā)展”工程。拓寬漁農民就業(yè)領域，把就業(yè)培訓工作擺在突出位置，成立區(qū)職成教中心，四年共培訓漁農村富余勞動力23593人，新增就業(yè)城鎮(zhèn)6851人、漁農村12320人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1%以內。健全社會救助保障體系，大力推進幫扶救助工作，積極改造困難戶危房，努力安排殘疾人就業(yè)，目前全區(qū)共結對困難戶1500戶，已享受低保困難戶2714戶、共計4627人。改善漁農村人居環(huán)境，扎實推進村莊示范整治，四年共建成小康示范村8個，完成行政村環(huán)境整治52個。覆蓋城鄉(xiāng)的不同層次、不同水平的社會保障體系初步建立。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面進一步擴大，建立健全了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、被征地農民基本生活保障、新型漁農村合作醫(yī)療等制度，形成了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難家庭學生助學、漁農村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、廉租房和司法救助等社會救助體系。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農村居民人均純收入分別達到17023元和8321元，年均分別增長12%和14.1%，是改革開放以來增長最快的時期之一。
海島文化
改革開放以來，普陀區(qū)的文化設施上了新的臺階，漁農村群眾文化事業(yè)蒸蒸日上，文藝創(chuàng)作碩果累累；圖書館(室)建設迅速發(fā)展；文物已經得到保護；文化市場繁榮有序。1995年該區(qū)被省文化廳評為浙江省文化模范地區(qū)。1997年，被文化部評為《全國萬里邊境文化長廊》建設成績顯著地區(qū)。2005年被省政府評為第五批省級文化先進縣（市、區(qū)）。
城區(qū)的文化設施初具規(guī)模。專業(yè)電影院——海濱影都，面積2360平方米，軟席964座；專業(yè)演出場所——沈家門劇院面積3127平方米，1200座。經幾次擴建、改造設備更加完善，功能更加齊全。文化館面積1200平方米，青少年宮面積1500平方米，工人文化宮3500平方米。這些設施，在兩個文明建設中，發(fā)揮了較好的社會效益和經濟效益。
普陀體育館占地40畝，主體工程面積7341平方米，局部網架結 構，層高22.09米，能容納2200名觀眾 ，總投資近3000萬元，建筑雄偉，有專業(yè)地板、玻璃鋼座椅、進口組合音響和先進的電子顯示屏，設施齊全，是符合承接國內、國際賽事。集籃球、排球、乒乓、武術、體操體育運動項目和大型文藝演出的標準場館，國家體育總局伍紹祖局長為“普陀體育館”題寫?zhàn)^名。
區(qū)圖書館是由原文化館圖書室發(fā)展起來的，現(xiàn)有館舍面積1100平方米，藏書11.7萬冊，持證讀者3100多人，97年起實行了外借自動化管理，94年經考核被文化部定為二級圖書館。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都建立了圖書室，共擁有藏書88500余冊。其中萬冊以上圖書室3個，8000冊以上的圖書室5個。
文化市場
在新時期中，各個藝術門類共計創(chuàng)作了文藝作品3500余件，其中在省以上展出、發(fā)表、演出，獲獎的1200件。文學作者閻受鵬的《五彩潮》、《迷人的海螺》、《千島拾翠》，徐國平的《白雀寺的傳說》，陳桂珍的《愛心慈航》出版發(fā)行。美術作者陳乃秋的電影海報《十字街頭》獲全國展出一等獎，并被中國美術館收藏，他的水彩畫《琵琶女》、《長坂坡》，油畫《一幅有染漬的繡品》等百余幅作品在國內外展出獲獎。朱仁民的中國畫《在公海上團聚》于80年入選全國青年美展，版畫《擒龍王》入選中國首屆藝術節(jié)美展，獲首屆中國風俗畫佳作獎，他曾于89年赴新加坡舉辦個展、講學。
從20世紀80年代初開始，政府加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設的投入，至今17個文化站已普及了文化活動樓。共計面積11170平方米，平均657平方米。其中1000-2554平方米的文化樓6座，500-800平方米的5座。原計劃的4個“浙江東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的任務已經完成，8個“舟山海島百花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”已完成了6個。群眾性文化活動空前活躍，豐富多彩，活動的規(guī)模、質量極大提高。
該區(qū)文化市場管理從1987年9月整頓臺球開始，1990年成立了區(qū)社會文化管理委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管理領導小組。至今區(qū)文廣局有5組成的專職稽查隊伍，配備了汽車、摩托車和通訊設備。目前全區(qū)有7個經營項目，564個經營集體和個人�，F(xiàn)在全區(qū)文化市場管理網絡齊全，經營布局合理，管理有序。
1989年，區(qū)政府發(fā)文，公布了桃花的“白雀寺”、“桃花革命烈士陵園”；沈家門的“天豐寺”、“青龍山革命烈士紀念碑”、“天主堂”；展茅的“龍宮”、“翁氏宗祠”；六橫的“朝圣廟”、“詩公廟”、“蒼洞廟”、“浙東第一功摩崖題記”等十一處文物點區(qū)級文物保護單位。 1999年區(qū)政府又發(fā)文公布了臺門“張煌言蒙難處”、“凝波廟”；東極“陳財伯墓”；桃花的“圣巖寺”；沈家門的“接待寺”；展茅的“柴家老宅”為第二批區(qū)級文保單位。
旅游資源
普陀旅游資源十分豐富，以“海天佛國”普陀山、“沙雕故鄉(xiāng)”朱家尖、“東方漁都”沈家門及“金庸筆下”桃花島，構成獨特的普陀“旅游金三角”。具有佛教文化、山海景觀、漁村風情、海濱度假、海鮮美食等豐厚的旅游資源。其中自然景觀以海、沙、山、石、洞、礁等為主，類型眾多。沙灘資源得天獨厚，沙灘面積占浙江省沙灘總面積的四分之一。各島嶼地質以花崗巖為主，經地殼運動和海水侵蝕，形成千姿百態(tài)的山石景觀和海礁景觀， 以普陀山的西天景區(qū)、南天門景區(qū)、朱家尖的白山景區(qū)、桃花島的安期峰景區(qū)，以及東海前哨東極島的東福山等最為著名。普陀的人文旅游資源也十分豐富，與自然景觀融為一體，相得益影。普陀山為中國四大佛教名山之一，自唐代開創(chuàng)觀音道場已愈千年之久，是國內外最大的觀音菩薩供奉地，在我國沿海及東南亞一帶久享盛名。朱家尖已打響“沙雕”品牌，被國際沙雕組織WSSA確認為世界上沙質和風景最好的沙灘之一。桃花島據傳是秦朝安期生隱居之地，更因武俠文學大師金庸先生名作《射雕英雄傳》蜚聲海內外，被蒙上“海上仙山”的神秘面紗。“十里漁港”沈家門與挪威卑爾根港、秘魯的卡亞俄港，并稱為世界三大漁港，也是全國最大的漁貨集散地，近年來更以海鮮夜排檔聞名遐邇。
名勝古跡
法雨寺：又名后寺，坐落在普陀山白華頂左，是普陀山三大寺之一。法雨寺創(chuàng)建于明萬歷八年（1580）。清康熙三十八年（1699）興修大殿，并賜“天花法雨”匾額，故得今名�，F(xiàn)存殿宇294間，計8800平方米。全寺分列六層臺基上，入門依次升級。中軸線上前有天王殿，后有玉佛殿，兩殿之間有鐘鼓樓。后依次為觀音殿、玉牌殿、大雄寶殿、藏經樓、方丈殿。觀音殿又稱九龍殿，九龍雕刻十分精致生動。
同歸域：位于城關北門龍峰山山腰。為明末抗清將士臣民一萬余人的骨灰合葬墓。南明魯王朱以海初監(jiān)國于紹興，后輾轉海上，于清順治六年（1649）十月移駐舟山，設行宮。清順治八年（1651）清軍攻陷舟山，抗清軍民一萬八千余人殉難�？つ涣艈汤徏畴y者尸首在此火化合葬，勒碑橫書“同歸域”。墓坐北朝南，墓丘呈半圓形，直徑3.5米。墓面高1米，寬3.5米，墓頂砌作六邊錐形體。
花鳥燈塔：位于嵊泗縣，是中國舟山群島最北端、長江口至太平洋航線上的特大型燈塔。因其地理位置重要、規(guī)模巨大、功能齊全、歷史悠久且具有國際影響而被稱為“遠東第一燈塔”。2001年，花鳥燈塔被中華人民共和國國務院公布為第五批全國重點文物保護單位之一。花鳥燈塔占地約2.2萬平方米，建于1870年（清同治九年），是當時中國海關海務科籌設燈塔計劃中首批建造的燈塔之一。燈塔呈圓柱形，塔高16.5米，以磚石和鐵板筑成。燈塔周圍相關建筑布局完整，設施齊全。該燈塔是衛(wèi)護長江口的三大燈塔之一，處于中國沿海南北航線與長江口分野交叉之地，是中外船舶進入上海、寧波、舟山等港口的重要門燈，也是上海至日本以及經過太平洋的遠洋國際航線不可缺少的標志。
普濟寺：俗稱前寺，位于普陀山白華頂的靈鷲峰南麓，創(chuàng)建于后梁貞明二年（916），后屢興屢毀，清康熙二十八年（1689），康熙南巡時下詔重建寺廟，后又賜題額“普濟群靈”。普濟寺占地面積26000平方米，整組建筑坐北朝南，寺前有石牌坊、照壁、御碑亭、八角亭、瑤池橋、海印池附屬建（構）筑物等，沿中軸線依次筑有正山門（御碑殿）、天王殿、圓通殿、藏經樓、方丈殿等。主殿兩旁有鐘樓、鼓樓、配殿、客房等。
三忠祠：原址在定海和昌弄佐廷小學內，現(xiàn)遷建于竹山公園曉峰嶺南崗墩。1962年被列為舟山地區(qū)重點文物保護單位，1989年12月公布為浙江省文物保護單位。為紀念1841年鴉片戰(zhàn)爭中與英國侵略軍浴血奮戰(zhàn)、壯烈犧牲的葛云飛、王錫朋、鄭國鴻三總兵而建。原為關圣廟啟忠祠，清光緒十年（1884年）擴建。坐北朝南，前、后殿各三間，偏殿五間，其余小屋六間，共占地面積600余平方米。偏殿西次間立“新建三忠祠碑”一通。于1995年遷今址。坐北朝南，現(xiàn)存前大殿、后大殿、東大殿、西大殿等建筑。占地面積1015平方米，建筑面積580平方米。與舟山鴉片戰(zhàn)爭紀念館連為一體。
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