獅子山區是銅陵市三個市轄區之一,位于銅陵市主城區東部,是國家科技進步先進區、省知識產權試點區、全國社會治安綜合治理模范區。總面積56.31平方千米,總人口9萬人(2007年末)。
行政區劃
獅子山區轄4個街道、1個鎮:
街道:獅子山街道、新廟街道、磯山街道、鳳凰山街道
鎮:西湖鎮
歷史沿革
獅子山區是1958年以后逐步發展起來的工礦區。1961年置獅子山鎮,1969年改名紅星區,1980年改名為獅子山區沿用至今!
2004年11月30日,銅陵市啟動行政區劃調整工作:將郊區東郊辦事處區域天山大道(原七壩路)以西、銅蕪路以南地區劃歸銅官山區管轄;天山大道南段以東、銅蕪路以北地域劃歸獅子山區管轄。為便于聯盟村行政事業的管理,將聯盟村整建制劃歸獅子山區管轄(獅子山區在銅官山區內保留一塊“飛地”),即除聯盟村15、16、17、18村民組劃入銅官山區外,聯盟村其他地域全部劃歸獅子山區管轄。東郊辦事處建制劃歸獅子山區管轄。將銅官山區所轄銅陵市第二人民醫院塊等“飛地”劃歸獅子山區管轄。2004年底,獅子山區轄4個街道、1個鎮。
地理氣候
處在青山與獅子山的夾谷地中。區內低山丘陵和天然沖谷雜呈。在山巒丘陵地區,因其大多為石灰巖構成,故常常形成極富于表現力的喀斯特地貌景觀,如巖洞漏斗,落水洞、溶洞和地下暗河等。主城區獅子山街道西南部制高點老鴉嶺245.53米,西北段青山成長垣狀延長,標高150~180米,高處兩側侵蝕溝谷(標高40~50米)110~130米。屬亞熱帶濕潤季風氣候。累年年均降水量為1384.7毫米,蒸發量1280毫米。
銅、煤、硫、鐵、石灰石等礦資源豐富,有100萬噸金屬儲量的銅都銅業冬瓜山銅礦、儲量2.8億噸并居全國第二位的的新橋硫鐵礦。沿江高速公路、沿江快速通道、銅九鐵路、寧安城際以及銅都大道、陵江大道等穿境而過,與長江最近點僅距6千米。有烏木山八景、西湖公園、東湖濕地公園等人文自然景觀。
經濟發展
全年實現地區生產總值7億元,比上年增長23.2%;工農業總產值12.4億元,比上年增長34%,其中工業總產值12億元,比上年增長34.9%(其中規模以上工業總產值8億元,比上年增長32.4%);工業增加值可達2億元,比上年增長30.5%。實現財政收入1.01億元,比上年增長64.9%。農民人均純收入3920元,比上年增長8%。經濟增長速度位居全市前列,全區經濟實力明顯增強。
年初,與銅陵市眾幫投資公司合作共建銅陵市再就業工業園;2月,獅子山經濟開發區經省政府批準,并經國家發改委等三部委審核認定為省級開發區;9月,又被省經委、省科技廳相繼列為首批“省級創業基地”和“省級民營科技園區”,為開發區的快速發展奠定了堅實基礎。相繼完成了110千伏烏木山變電所、電信網絡、供水管網等基礎設施及相關配套設施建設,實現投資3400萬元。已啟動了二期1500畝土地征收前期工作。開發區內項目投資成效明顯,一期共引進22個項目,實現總投資1.1億元。16個項目開工建設,已有7個項目建成。東隆服裝、添藝服裝、華安服裝、華蕾服裝等一批服裝生產企業相繼落戶,服裝集群正在逐步形成。開發區基礎設施融資工作有了重大突破,首次從省市財政爭取到專項低息資金1500萬元用于開發區基礎設施建設,也是目前為止獅子山區對外最大一筆借款;與徽商銀行建立了政銀合作機制,爭取市政府批準同意成立了雄獅建設投資公司,為開發區發展搭建了投融資的平臺。
全年預計可完成固定資產投資3億元以上,比上年增長38%以上。新上和技改項目30個。東隆服裝公司、華磊公司、華能工礦公司、毅遠LED電光源等一批項目已建成。興達閥門公司高精密度成形滾輪、紅星水暖公司援外水表生產、綠緣公司的無公害蔬菜批發中心、順達公司的東方物流園等項目正在建設。過渡園區房地產用地、開發區綜合用地、蕪銅路兩側商住用地、銅都閥門選址新建、潔雅公司無紡布生產、金九公司五星級酒店等項目前期工作順利推進。編報了西湖新廟路、西湖衛生院、計生服務樓、銅都智能化閥門、新泰電容器、無公害蔬菜等一批重點項目,并積極爭取國家、省、市高技術產業化和基礎設施補助資金。全年共有31個項目獲得了國家、省、市專項資金支持,累計獲得專項資金補助900萬元。在建市50周年慶典暨第九屆青博會上,組織召開了對外合作項目推介會,有9個項目達成框架合作協議,協議資金達16.8億元。招商引資工作全力推進,開展了百日突擊活動,全年引進市內外資金5.78億元,其中市外資金3.7億元。
城鄉建設
編制完成了15平方公里的老城區總體規劃和3平方公里的獅子山經濟開發區總體規劃,并得到了市政府的批準實施。聯盟安置點和車站新區安置點開始建設。爭取國債支持投資約900萬元的“雙朱”路建成通車,學士路、景觀大道、沿新路、北京東路延伸建設順利推進,拉開了獅子山區路網框架。投資70余萬元的獅子山老城區和東市大道路燈安裝工程于9月底完成,結束了城區無路燈的歷史。老城區供水管網改造于6月底完成,實現了24小時直供水。結合“迎盛事、創三優”活動,對獅子山老城區、沿江快速通道、銅都大道和蕪銅路及北斗山社區違章建筑依法進行集中整治;投資36萬元整修了東市大道,優化了城區環境,改善了東大門形象。10.2公里西湖鎮“村村通”公路建設全面完工,編制了朝山、農林兩個示范村村莊總體規劃,農村“四清四改兩拆”工作扎實推進,美化了村容村貌。農村安全飲用水工程將于年內全面完成,在全市率先實現村村通自來水目標。加大環境監察力度,項目建設環保“三同時”執行率達到100%,工業污染物排放達標率94%。加大對基本農田保護力度,加強了對土地、礦產資源違法違規侵占行為的專項清理整治工作。
車口村“村改居”取得實質性突破,聯盟、恒威兩村“村改居”順利掛牌。進一步完善了“以區為主”的教育管理體制改革。成立了“區教育核算中心”和“區教學研究室”,順利完成了所有學校上收管理。西湖中學于9月1日起劃歸市教育局管理。順利完成了國有企業學校劃轉和省市教育督導考核工作。認真落實 “兩免一補”政策,切實改善辦學條件,“兩基”成果得到鞏固和提高。舉辦了首屆全區小學生運動會,組織學生參加全區各種文化娛樂活動,學生德智體美勞得到了全面發展,素質教育成效明顯。社區文化活動月活動蓬勃開展,文化市場日漸繁榮。人口和計劃生育全面完成了市政府的考核指標,人口出生率6‰, 政策符合率99%,綜合節育率98%,出生人口性別比110以下。繼續推進新型農村合作醫療試點工作,農民參合率達95.55%。地方病防治、食品安全、衛生村創建均通過市級考核驗收。西湖鎮計生、衛生綜合樓開工建設,鎮衛生院移交由市人民醫院托管。進一步強化安全生產責任制,落實安全防范措施,安全生產事故死亡人數控制在市政府下達的指標范圍內。區、鎮街辦、村(社區)統計網絡建設得到了國家統計局領導的肯定,社區建設獲得省委、省政府表彰,地方志初稿在全省區志中首個通過省地方志辦公室組織的評審,“雙擁”工作在全市處于先進行列,國防動員、文明創建、檔案保密、民族宗教、防汛抗旱等工作都取得了新成效。
基礎設施
獅子山區歷史悠久、人文薈萃。春秋戰國時屬吳、越之地,采冶銅的歷史始于商周,盛于漢唐,采選銅歷史綿延至今不斷,李白、王安石、蘇東坡等名士曾游歷流連于此。銅陵學院等一批高校座落在本區內。 獅子山區環境優美、清新質樸。人居環境良好、生態優美,轄區內有烏木山八景、西湖公園、東湖濕地公園等人文自然景觀,以及安徽黃金第一村——朝山村、省級生態村——農林村;民風淳樸、生活安康、治安良好、社會和諧。
獅子山區區位獨特、交通便捷。作為銅陵主城區的重要組成部分,將成為銅陵市政治、文化、教育、物流中心;轄區內有銅陵東站這一綜合交通樞紐,沿江高速公路、沿江快速通道、銅九鐵路、寧安城際以及銅都大道、陵江大道等均穿區域而過,區域交通樞紐的優勢日益凸現。
獅子山區資源豐富,潛力巨大。所屬的西湖分區、車站分區將是銅陵城市新的名片,商貿物流園區、東部市場群、職教園區、體育公園、政務新區、博物館、文體廣電中心等重大項目均布局在本區域內。轄區內盛產金、銀、銅、鐵、硫等資源,有100萬噸金屬儲量的銅都銅業冬瓜山銅礦、儲量2.8億噸并居全國第二位的的新橋硫鐵礦。
獅子山區朝氣蓬勃、生機無限。處于銅陵城市發展戰略北擴東進的前沿陣地,是銅陵市委、市政府推進城市大建設、大開發、大發展的重要載體。獅子山區將深入學習實踐科學發展觀,大力實施工業強區、商貿富區、創業興區戰略,堅持“招商、安商、親商、富商”的理念,努力將獅子山區打造成為以新型文化教育區、新型工業化區、皖中南現代服務業集聚區、安徽省城市旅游創新示范區為功能標志的科教綠地、現代新區。
社會事業
穩步推進就業再就業工作,全面完成市政府下達的目標任務:全區新增就業崗位1800個,下崗失業人員再就業1000人(其中“4050”人員再就業110人),職業技能培訓1200人。城鄉特困群體最低生活保障和大病救助受益面不斷擴大,全區在冊農村低保對象224戶共478人,城市低保2044戶共4664人,全年發放低保金600多萬元。認真落實失地農民養老保障政策,3500余名被征地農民已納入保障體系,802名到齡農民開始領取養老金。制定了“區救急濟難資金管理辦法”,成立了幫扶中心和再就業服務中心,扶貧助困長效機制逐步健全。大力開展“獻愛心、送溫暖”活動,“兩節”慰問資金達45萬元。積極組織動員社會力量扶貧助弱,36名貧困大學生在區組織的“育才關懷”活動中獲得區屬企業和個人的捐贈;30名小學生獲得馬來西亞新洲媒體記者助學助養。
深入推進社會治安綜合治理工作,大力強化平安城區技防建設,在著力構建社區(村)治安防控網、企事業單位內保網、社會面控制網和區域聯防網的同時,出臺了綜治信息上報獎勵辦法、綜治干部向區綜治委定期報告工作制度。各鎮街辦成立綜治調處中心,加強基層維穩信息員隊伍建設,初步形成了黨委政府和公檢法司的綜治、信訪聯動機制。加大信訪條例宣傳力度,積極引導群眾有序信訪,出臺了“區信訪事項復查復核實施辦法”和進一步加強信訪工作意見,規范信訪行為,加大矛盾隱患的排查調處和信訪事項的辦理力度,較好地解決了纏訪和信訪老戶的問題,從而有力地維護了社會大局的穩定。依據政策,有情操作,妥善處理了東郊征地拆遷和陵陽礦業開采等引發的各類矛盾。編制完成了“五五”普法規劃,確立了由增強公民法律意識向提高公民法律素質轉變的目標。
制定出臺了政府工作規則、重大事項報告制度等一系列制度性規定,規范政府行政行為。全面推行重點工程目標責任制,建立例會制度、督查通報制度和重點工程建設廉政承諾制度,加強審計監督,嚴格執行《獅子山區政府性投資建設項目審計監督暫行辦法》,較好地保證了市各項重點工程建設有序推進。突出機關效能建設,繼續完善首問負責制、辦事限時制等,不斷提高服務質量。出臺了鼓勵爭取資金獎勵辦法和爭先進位獎勵辦法,及時更新獅子山區政府網站信息,大力推進政務公開。及時回復市民論壇、熱線電話涉及我區的問題,集中建立了再就業服務大廳、民政服務大廳和信訪接待大廳,逐步完善政府服務功能。
加大財稅征收力度,建立了與工商、稅務等部門定期會商的財稅聯席會議制度,協調、解決財稅征收過程中的相關問題。增強財政預算的約束力,全面推行部門預算、國庫集中支付、政府采購和部門預算追加集體研究制度。實施了區與街道的分稅制財政體制改革,極大地激發了街道自主理財的積極性,增強了街道集中精力發展經濟和社會事業的主動性。預計,今年四個街道完成稅收1500萬元。
|