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耒陽市位于湖南省東南部，耒水中下游。東北鄰安仁縣，東南及南面連永興縣，西南角與桂陽縣接壤，西臨舂陵水與常寧縣隔河相望，北枕衡南縣。地理坐標為東經112°38′-113°13′，北緯26°08′-26°43′。全市南北長62千米，東西寬58千米，總面積2656平方千米，其中城市面積51平方千米，規劃區面積54平方千米，建成區面積12.5平方千米（當地政府網站數據；簡冊數據為2649平方千米）。2003年總人口122萬人。
耒陽南臨廣東，北接衡陽，西達桂林，東上井岡。耒陽區位優越、交通便捷。耒陽是內陸地區承接廣東沿海城市產業梯度轉移的前沿地，京廣鐵路、107國道、京珠高速縱貫南北，武廣高速鐵路在耒陽設站，連通閩南、贛南、湘南的320省道橫跨東西，客貨運輸十分便捷。
行政區劃
耒陽市轄4個街道、13個鎮、18個鄉：
街道：蔡子池街道辦事處、灶市街街道辦事處、水東江街道辦事處、五里牌街道辦事處
鎮：黃市鎮、小水鎮、公平圩鎮、泗門洲鎮、三都鎮、南陽鎮、竹市鎮、夏塘鎮、龍塘鎮、哲橋鎮、永濟鎮、遙田鎮、新市鎮
鄉：洲陂鄉、亮源鄉、馬水鄉、太平圩鄉、導子鄉、東湖圩鄉、上架鄉、沙明鄉、大義鄉、磨形鄉、南京鄉、仁義鄉、余慶鄉、長坪鄉、太和圩鄉、壇下鄉、大市鄉、肥田鄉
歷史沿革
耒陽建置較早，在夏商屬荊州，戰國時屬楚。前221年（秦始皇二十六年）置耒縣，因耒水而命名，隸長沙郡。前202年（西漢高祖五年），以其治位耒水之陽，更名耒陽縣，隸屬桂陽郡。
1949年10月7日，耒陽解放，12月成立縣人民政府，隸衡陽專區。1952年11月，衡陽、郴縣、零陵三專署合并成立湘南行署，耒陽隸湘南行政區。1954年7月，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴縣兩專署，耒陽隸郴縣專區（1960年改名為郴州專區，1979年更名為郴州地區）。1983年7月1日，改隸衡陽市。
1986年11月11日，經國務院批準，撤銷耒陽縣，設立耒陽市，行政區域與原耒陽縣相同。
人口民族
2008年，全市總人口125.97萬人。其中：男性為66.7萬人，女性為59.27萬人；農業人口74.99萬人，非農業人口50.98萬人；常住人口109.62萬人。全年出生人口14738人，出生率11.7‰；死亡人口5656人，死亡率4.49‰；人口自然增長率7.22‰。
2008年，境內有漢族、苗族、侗族、蒙古族、壯族、土家族、朝鮮族、回族、滿族、瑤族、彝族、藏族、布依族、維吾爾族、納西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畬族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔爾族、獨龍族，以漢族居多，漢族人口占全市總人口的99.99％，其他少數民族人口僅占全市總人口的0.01％。
地形地貌
耒陽南臨廣東，北接衡陽，西達桂林，東上井岡。 地處衡陽盆地南緣向五嶺山脈地過渡地段。從東向西，由海拔478.5米（楓泉鄉上坳上）遞降到70米（集賢鄉瓦泥礦）；自南向北，由海拔301米（公平圩鎮馬石嶺）遞降到70米（新市鎮水西村）；由西南向西北，從海拔623米（長坪鄉破塘村）遞降到66米（雅江鄉聯盟村南門塘），形成東、南、西南高，中、西北部低，自東南向西北形成一個波浪式的傾斜面，恰似一個朝西北開口的馬蹄形。地形較為復雜，山、丘、崗、平地俱全，但崗地、丘陵地貌為主。山地最高點坪田鄉元明坳（海拔845米），地勢比降19‰東、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎豐坳、神嶺、馬仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山逢，構成天然屏障，山體連綿，呈弧形展布，山熱陡峭，是耒陽市的竹木產地；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，為市境地的油基地；中部和西北部地勢低平，起伏和緩，崗地、平原相間，海拔65～130米左右手，是市境魚米之鄉。市內較大的垌田主要有遙田垌、仁義十里垌、夏塘垌、馬水垌、三都垌、高爐垌等15個。全市陸地與水面之比是9.5：0.5。
氣候特點
耒陽常年平均日照時數為1608小時。常年平均氣溫為17.9℃。常年最熱為7-8月，平均最高氣溫34.7℃，極端高溫一般年份為38-39℃，最熱時市區曾達到40℃。常年最冷為1-2月，平均最低氣溫為-0.5℃。
耒陽境內為低山丘陵地帶，屬亞熱帶季風溫潤氣候區，既具陽光豐富的大陸性季風氣候特點，又有雨量充沛、空氣濕潤的海洋性氣候特征。
耒陽屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明。常年平均氣溫17℃～18℃，常年平均降水量為1337毫米，日照時間1640小時左右。
自然資源
耒陽的土壤屬強淋溶土區江南網紋強淋溶土、飽和潛育土亞區。土壤種類繁多，1984年土壤普查共有8個土類，17個亞類，61個土屬，165個土種和41個變種。其中以紅壤為主，適應性廣，較肥活。在257.39萬畝農、林、牧用地中，有一等地97.3萬畝，占37.8%；二等地113.29萬畝，占44%；三等地46.8萬畝，占18.2%。
全市有木本植物93科，470多種。按用途分類：用薪炭、防護及特用林種有杉木、馬尾松、梓木、樟樹、楊樹、苦櫧、柏木、樸樹、刺槐、重陽木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；經濟林有油茶、油桐、茶葉、板栗、烏桕、山蒼子、核桃、楊梅、桃、李、梨等。其中稀有珍貴樹種有水杉、銀杏、胡桃、鵝掌楸、杜仲、金錢松、紅豆杉、閩楠、華南五針松等12種。
耒陽地層比較齊全，地質構造復雜，巖漿活動頻繁，成礦作用多期，給成礦創造了良好的地質條件。至1990年止，探明全市有大小礦床（礦點）163處，其中大型礦床9處，中型礦床20處，小型礦床74處，礦點60處。共有8類45種礦物，其中已探明儲量的有34種。耒陽的主要礦藏有金屬礦、非金屬礦、固體燃料礦。金屬礦主要有鐵、錳、鎢、錫、鈮、鉭、鈹、鈦、鋯、鋰、銣、銫和獨居石等。
耒陽的動物種群，特產動物少，多華南區系和西南區系的種類，并有少數北方種類雜其中。獸類方面的華南虎、靈貓、豪豬、穿山甲、竹鼠、麂子，鳥類方面的白鷺、白鷴、畫眉、山椒鳥是屬于西南及華南區的種類，而狼、獾、灰喜鵲則屬于北方區的種類。每年秋冬過境候鳥，南來北往者，有雁、燕等。家畜家禽飼養，豬、牛、羊、馬、犬及雞、鴨、鵝等，既有本地特產，也有引進的良種。水產飼養，歷史悠久，魚鱉、龜、水蝦、蚌殼、田螺、蛙類野生者不少。60年代初調查，耒陽有野生動物哺乳類31種，飛禽類39種，爬行類19種，魚類22種，兩棲類9種，貝類5種，昆蟲101種。1985年調查，有哺乳類18種，飛禽類17種，魚類85種。爬行類、貝類和昆蟲類未作調查。原來的野生動物虎、豹、豺、狼、狐貍、梅花鹿等因失去生活環境條件，已經絕跡；鷹、鷂、錦雞、布谷鳥、老鴰翠、臭姑娘、啄木鳥、野豬、水獺瀕臨絕種；麻雀減少90%以上；龜鱉、泥蛙已成席上珍肴，存活數日漸減少；唯有野兔子、老鼠因失去天敵而越來越多。從分布狀況看：飛禽野獸類以東南、西部較多，兩棲類以北部居多。
經濟發展
2008年全市上下堅持科學發展，加快經濟轉型，努力克服特大冰災影響，積極應對金融海嘯沖擊，經濟運行艱難開局、逐步回升、逆勢而上，呈現出經濟增長、民生改善、社會和諧的良好態勢。全年完成GDP161.44億元，增長11.1%；其中第一產業增加值37.36億元，增長5.4%，第二產業增加值68.13億元，增長9.6%，第三產業增加值55.95億元，增長16.4%；完成財政收入10.13億元，增長23.64%，成為全省第六個、長株潭地區之外第一個財政收入過10億元的縣市；完成規模工業總產值161.5億元，增長30.5%，農業總產值62.2億元，增長5.53%；完成全社會固定資產投資總額56.29億元，增長32.98%；城市居民人均可支配收入12955元，增長9.34%，農民人均純收入5778元，增長15.86%；金融機構各項存款余額112.42億元，較年初增加22.89億元，其中居民儲蓄存款余額92.17億元，較年初增加20.10億元，各項貸款余額42.80億元，較年初增加6.40億元；引進內外資項目115個，實際利用內外資金17.36億元，其中投資過億元的有東方鋯業、山河智能機械等10個項目，引進東方鋯業科技有限公司、中國南方建材總公司等上市公司9個。
規模企業增長較快，新增規模工業企業25個，稅收過100萬元的企業69個，新增9個；稅收過1000萬元的企業13個，新增4個；擠進衡陽市民營企業50強的企業9個，新增3個。產業集群步伐加快，上堡水電站一期、耒楊綜合利用電廠二期竣工發電，東沖煤業、明沖煤業、金星錫業、南玉有色冶煉、永鑫金屬再生、大唐耒陽電廠脫硫工程順利竣工。東方鋯業、長樂冶煉、迅通道岔制造二期、誠松再生二期、陽光再生電解錳、中達鐵合金、寶山高嶺土二期、東興水泥二期、紅太陽家俱城等項目正加緊建設，綠海糧油產業園、山河智能機械高新配套產業園啟動。園區集聚功能加強，完成工業總產值40.5億元，其中規模工業總產值24.35億元，分別增長32%、31%，實現工業利稅5683萬元，增長32%。節能減排工作力度加大。萬元生產總值能耗降低4.8%，二氧化硫排放量減少20.9%，COD排放量減少9.6%。關閉了耒陽市鐵合金廠等5個高耗能、高污染企業，取締了5個小造紙廠，限期淘汰了大遙冶煉、百利恒鋼鐵等3家企業落后生產線。
城鄉面貌
新型城鎮化加快推進，截至2008年，城市人口達36萬人，建成區面積36平方公里，城鎮化率35.3%，較上年提高1.8個百分點，躋身全省九座中等城市行列。城市基礎設施不斷完善，工業大道一期竣工通車，耒陽大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全線拉通，新城一路東段、西湖東路、金華北路、振興北路等10條城市主干道正加緊建設，高速公路聯絡線提質改造正式啟動，桌子坳水廠提質改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造順利完成，灶市下水道二期改造、第二自來水廠、污水處理廠、西湖游園建設順利啟動。普羅旺斯、金城華府、康鴻花園、明珠花園、白云花園、金鵬新區、銅鑼洲小區等小區建設進展順利，國貿新城、五環星城、新大陸國際新城、戲苑大廈、炭山大廈、中星時代廣場等高層標志性建筑建設相繼啟動，城市品位不斷提高。房地產開發秩序不斷規范，第二屆房交會成功舉辦。打擊“兩違”深入開展，共拆除“兩違”建筑151處、5萬余平方米。城市綠化明顯加強，新增城區綠地面積16.14萬平方米，綠地率達23.65%，綠化覆蓋率達28.79%。植樹造林再掀高潮，共造林7萬余畝，其中新造高產油茶林1.4萬畝。小城鎮建設全面鋪開，新市、夏塘、小水、永濟等鄉鎮小城鎮建設步伐加快。農村公路建設成效明顯，建成水泥路450公里，543個建制村實現了通水泥路，通暢率達80%，導子、永濟、三都、龍塘四個鄉鎮實現了村村通水泥路。水利建設力度不斷加大，完成各類水利工程1萬余處，水庫除險保安工程全面啟動，農村飲水安全工程成效顯著，解決了1.8萬余人飲水困難。國家農業綜合開發肥田萬畝土地治理工程順利完成。
社會事業
社會事業全面進步。科技自主創新能力增強，全省知識產權試點縣市創建工作進展順利。教育工作力度明顯加大，城區學校擴容改造加快推進，農村合格學校創建成效顯著，順利通過全省教育“兩項”督導評估，該市被評為“全省教育優秀工作單位”；職成教育再上臺階，市職教中心成功申報為“湖南省示范性縣級職教中心”；民辦教育蓬勃發展，被評為“全省民辦教育事業發展工作單項先進縣”。疾病預防切實加強，手足口病得到及時有效控制，“三鹿嬰幼兒奶粉”事件得到妥善處理。醫療衛生網絡建設不斷加強，改造鄉鎮衛生院16所、社區衛生中心4所，城鄉醫療服務質量明顯提高。新型農村合作醫療基本實現全面覆蓋，參合率達97.2%。計生工作繼續加強，全省生育關懷現場會在該市召開，流動人口計生管理工作處于全省領先水平，計生工作繼續保持全省非優質服務一類水平。文化事業蓬勃發展，紙博物館建設順利啟動，文化館被評為國家二級館，“蔡倫古法造紙”被列入第二批省級非物質文化遺產名錄。廣播電視事業穩步發展，城區數字電視整體平移工作基本完成，農村有線電視網絡建設穩步推進。社會保障體系不斷完善，城鎮居民基本醫療保險正式啟動，2008年參保人數達81650人；農村低保擴面力度不斷加大，保障人數達3.6萬人，低保面在全省率先達到3.5%，優撫、五保供養標準逐步提高，完成敬老院改擴建項目5個。新建廉租住房4982平方米，共向1242戶發放廉租住房資金85.3萬元，住房難問題得到有效緩解。就業再就業工作成效明顯，城鎮新增就業5756人，實現了困難家庭就業動態清零。國土資源保障功能不斷加強，全年共報批各類建設用地項目28個、145.06公頃，洲陂～馬水和仁義國家土地整理項目順利竣工，土地利用總體規劃修編大綱全部完成，全國第二次土地調查工作順利啟動，楠木山礦山地質環境治理項目成功擠進國家地質環境治理項目籠子。全民健身活動廣泛開展，首次國民體質監測工作全面完成，市體育局榮獲“全國全民健身活動優秀組織獎”。物價工作再上臺階，被評為全省落實涉農價格十件實事一類單位，市價格認證中心被評為全國示范性單位。統計工作切實加強，市統計局被評為全省統計系統先進集體。此外，市志、人事、編制、監察、糧食、商業、供銷、工商、石油、質監、藥監、物資、鹽業、消防、人防、國防、民兵預備役、郵政、電信、民族宗教、對臺、外事僑務、多經、農經、農機、氣象、水文、移民、老干、工會、共青團、婦聯、工商聯、老齡、殘聯、紅十字會、貿促會、檔案、駐外機構等各項工作均取得新進步。
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